De Voorjaarsnota vormt het vertrekpunt voor de verdere uitwerking van de begroting 2027. Het college blijft onverminderd inzetten op een structureel sluitende begroting. Ons uitgangspunt is en blijft om in het najaar een structureel sluitende begroting te presenteren in het eerstvolgende (2027) of laatste jaar (2030) van het meerjarenperspectief. Dat is niet alleen van belang voor een financieel gezonde en toekomstbestendige gemeente, maar ook om te blijven voldoen aan de uitgangspunten van het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) en het toezichtskader van de provincie. Hiermee blijft Vlaardingen onder regulier provinciaal toezicht en behouden we maximale bestuurlijke en financiële handelingsruimte.
Kaders
De Voorjaarsnota biedt niet alleen inzicht in de actuele financiële ontwikkelingen, maar vormt ook het kaderstellende vertrekpunt voor de verdere uitwerking van de begroting 2027.
Voor de verdere uitwerking van de begroting 2027 wordt ervan uitgegaan dat er een nieuw coalitieakkoord beschikbaar is. De daarin opgenomen ambities, prioriteiten en beleidskeuzes zullen richtinggevend zijn voor de inhoudelijke uitwerking van de begroting en het meerjarig financieel perspectief.
Tegelijkertijd vraagt de financiële situatie om duidelijke financiële kaders en realistisch begroten. Daarom houdt het college vast aan de eerder door de raad vastgestelde financiële uitgangspunten. Deze blijven leidend bij het opstellen van de begroting en zijn noodzakelijk om te blijven sturen op een financieel gezonde en structureel houdbare meerjarenbegroting. Bij de verdere uitwerking van de begroting 2027 hanteert het college daarom de volgende uitgangspunten:
- We sturen op een structureel sluitende begroting binnen de termijn van het meerjarenperspectief.
- We hanteren voor de weerstandsratio een absolute ondergrens van 1,0.
- We streven naar een minimale solvabiliteitsratio van 20%.
- We laten de lokale heffingen meebewegen met de inflatieontwikkeling. Bij financiële tegenvallers zoeken we eerst naar oplossingen binnen de bestaande begroting; verhoging van lokale lasten zien wij als uiterste middel.
- We zoeken oplossingen voor structurele tekorten eerst binnen de begroting.
- We richten de begroting 2027 in op basis van constante prijzen in plaats van lopende prijzen. Daarbij hanteren we een gestructureerde werkwijze voor het jaarlijks indexeren van budgetten.
Ombuigingen
Om voorbereid te zijn op de financiële ontwikkelingen op de langere termijn en te komen tot een structureel sluitende begroting, voeren we een brede verkenning uit van de financiële mogelijkheden van de gemeente. Daarbij wordt zowel gekeken naar de ontwikkeling van inkomsten en uitgaven als naar de wijze waarop werkzaamheden doelmatiger, efficiënter of soberder kunnen worden uitgevoerd.
Het college acht het van belang dat eventuele ombuigingsmaatregelen niet alleen financieel effect hebben, maar ook realistisch, uitvoerbaar en bestuurlijk houdbaar zijn. Daarom worden de voorstellen de komende periode zorgvuldig geconcretiseerd, inclusief financiële onderbouwing, uitwerking op programmaniveau en een helder proces voor besluitvorming en monitoring. Hiermee wordt ook invulling gegeven aan de eisen die de provincie stelt aan de realiteit en haalbaarheid van ombuigingen binnen het financieel toezicht.
Het maken van keuzes is niet eenvoudig. Financiële middelen zijn immers geen doel op zich, maar een middel om te investeren in de stad, haar inwoners en de maatschappelijke opgaven waar Vlaardingen voor staat. Tegelijkertijd mogen inwoners verwachten dat de gemeente haar financiën op orde heeft en op een verantwoorde manier omgaat met publieke middelen. Juist daarom zijn scherpe keuzes en prioritering noodzakelijk.
Het college kiest voor een beleidsarme Voorjaarsnota om eerst scherp inzicht te krijgen in de structurele financiële ruimte. Daarmee wordt de basis gelegd voor een zorgvuldige afweging van ambities, uitvoerbaarheid en financiële houdbaarheid bij de begroting 2027. De uiteindelijke keuzes over prioriteiten, investeringen en eventuele ombuigingen worden gemaakt bij de behandeling van de begroting 2027 door het nieuwe college en de nieuwe gemeenteraad. Het college geeft daarbij nadrukkelijk mee dat, gezien de financiële opgaven waar de gemeente voor staat, weloverwogen keuzes noodzakelijk zijn om ook op langere termijn te kunnen blijven sturen op een financieel gezonde en houdbare gemeente.