Groen en Milieu

Actuele ontwikkelingen

Terug naar navigatie - Actuele ontwikkelingen
  1. Groen en openbare ruimte

De Broekpolder, de Heemtuin, het Hof en Oranjepark, het Krabbepark, Park Holy, veel bewoners hebben ze in hun hart gesloten. En niet zonder reden. De parken, groengebieden, plantsoenen, bermen en bomen geven de stad karakter. Een groene leefomgeving verhoogt de levenskwaliteit, het welzijn en de gezondheid van mensen. Daarnaast draagt groen bij aan het koeler maken van de omgeving, het verbeteren van de luchtkwaliteit en het opvangen van hemelwater. Groen is onmisbaar in het kader van klimaatadaptatie en biodiversiteit. Door Vlaardingen op ecologisch verantwoorde wijze te vergroenen, streven we naar een betere, schonere en gezondere leefomgeving voor mens en dier. Daarom versterken en verbeteren we het bestaande groen, leggen we nieuwe groengebieden aan en zorgen we er voor dat het groen in onze stad beter met elkaar verbonden wordt. Dit doen we onder andere door verharding te vervangen door groen als onderdeel van het NK-tegelwippen. Naast onze reguliere inzet voor het groen, plegen we extra inzet vanuit Stadsprogramma Groen Vlaardingen. Onder de paragraaf over de stadsprogramma's lichten we dit stadsprogramma inclusief de acties nader toe.

Versterken groenstructuren
In 2024 stelde de gemeenteraad de Groenvisie Vlaardingen 2024-2034 vast. Deze visie biedt kaders voor het groen in de stad. In het hoofdstuk 'Groene Routekaart' staan de vervolgstappen waarmee we de groenstructuren in de stad gaan behouden en versterken. Een van de vervolgstappen, is het opstellen van wijkgroenstructuurplannen. In deze plannen maken we gedetailleerde uitwerkingen op wijk- en buurtniveau van de visie, ambities en doelstellingen uit de Groenvisie Vlaardingen 2024-2034. Daarnaast ontwikkelen we een natuurkansenkaart. Op deze kaart brengen we in beeld welke natuur er al is en waar nog kansen liggen voor het vergroten van de biodiversiteit in onze stad. De natuurkansenkaart helpt bij het nemen van beslissingen over mogelijkheden voor de ontwikkeling en bescherming van natuurwaarden, en voor het verbeteren van ecologische structuren in zowel de stad als het buitengebied. 

Beheer en onderhoud
De waarde en het belang van groen in de stad zijn groot, dit vraagt om goed beheer en onderhoud. Met de vaststelling van de Groenvisie 2024–2034 en de daaropvolgende beleidsregels en beheerplannen, is er voor gekozen om te streven naar beeldkwaliteit niveau B voor het beheer en onderhoud van ons groen. De centrumgebieden worden onderhouden op beeldkwaliteit A. 

Broekpolder
We stellen een groenbeheervisie  voor de Broekpolder op om bij te dragen aan het behoud van dit zeer waardevolle natuur- en recreatiegebied. Hierna maken we een concreet groenbeheerplan, inclusief kostenraming voor het toekomstige beheer en onderhoud van de Broekpolder. Op die manier kan de gemeente planmatig groenbeheer en onderhoud uitvoeren in de Broekpolder. De groenbeheervisie en het groenbeheerplan richten zich in eerste instantie op de reeds gesaneerde delen van de Broekpolder aangezien er voor het te saneren gedeelte van het gebied een eigen inrichtingsplan is. 

Groen en spelen
Groen is plezierig om naar te kijken, maar ook om elkaar te ontmoeten, om in te spelen, bewegen en sporten. We willen dan ook dat de groene openbare ruimte uitnodigend is voor Vlaardingers om gebruik van te maken. Daarom kijken we bij de renovatie van speelplekken naar mogelijkheden om deze groener te maken en aantrekkelijk voor vele doelgroepen met oog voor een inclusieve samenleving. 

2. Duurzaamheid, energie en klimaat

In 2015 werd het Klimaatakkoord van Parijs gepresenteerd met als doel om 55 tot 60% CO2-reductie in 2030 te realiseren. Ook Nederland scherpte de doelstellingen aan. Zo moeten heel Nederland in 2050 aardgasvrij zijn en moet ook Vlaardingen beter voorbereid zijn op extreem weer. 

Energietransitie
Landelijk zijn er diverse maatregelen genomen om bij te dragen aan het aardgasvrij maken van Nederland. Zo zijn er landelijk extra budgetten beschikbaar gesteld (35 miljard euro), wordt wet- en regelgeving aangepast (o.a. Wet collectieve warmte en Wet gemeentelijke instrumenten warmtetransitie) en worden gemeenten met een rijksvergoeding (oplopend naar 800 miljoen per jaar) in staat gesteld de regierol op te pakken en de extra taken uit te voeren. Hiermee kunnen gemeenten onder andere werken aan de energietransitie in de gebouwde omgeving en het gebruik van wind-, zonne- en bodemenergie stimuleren en duurzame mobiliteit stimuleren.
In Vlaardingen pakken we de handschoen op met het Stadsprogramma Nieuwe Energie. We zetten in dit stadsprogramma enerzijds in op energiebesparing door te investeren in isolatie van particulieren woningen met een lage WOZ waarde en een zwak energielabel. Aan de andere kant zetten we in op het zoeken naar goede betaalbare alternatieven voor aardgas. Onder de paragraaf over de stadsprogramma's lichten we dit stadsprogramma inclusief de acties nader toe.  

Klimaatadaptatie
In het ‘Deltaplan Ruimtelijke adaptatie’ hebben overheden afgesproken dat Nederland in 2050 voorbereid moet zijn op de gevolgen van extreem weer. En dat is nodig, want de afgelopen jaren hebben we overlast ervaren door extreem weer. Uit de KNMI’23-klimaatscenario’s blijkt bovendien dat het klimaat sneller verandert dan verwacht en dat de kans op extreem weer toeneemt.
Het veranderende klimaat heeft ook op onze leefomgeving een grote impact. In Vlaardingen neemt het aantal stormen toe, zorgen zwaardere piekbuien steeds vaker voor wateroverlast, ontstaat door langdurige droogte schade aan funderingen en infrastructuur en bedreigen hittegolven de gezondheid van kwetsbare groepen zoals ouderen.
Daarom handelen we in Vlaardingen klimaatadaptief. Dit betekent dat we, bij gebiedsontwikkelingen, herstructureringen en werkzaamheden in de openbare ruimte of aan gemeentelijk vastgoed, streven naar het weerbaar maken van de omgeving tegen extreem weer.
Om onze klimaatdoelen te realiseren, werken we samen met onze bewoners, bedrijven en andere partners in de stad. We delen en ontwikkelen kennis en maken onze gebiedspartners bewust van klimaatverandering. We informeren hen over mogelijke maatregelen en stimuleren actie door subsidie van de gemeente beschikbaar te stellen en subsidies van externe partijen onder de aandacht te brengen. We stemmen beleid, regelgeving en kansen op elkaar af en implementeren hierbij de uitgangspunten van de Omgevingswet.

Financieel meerjarenperspectief

Terug naar navigatie - Financieel meerjarenperspectief

Financiële ontwikkelingen 
Binnen dit programma hebben onderstaande financiële ontwikkelingen plaatsgevonden:

Bedragen x € 1.000) 2025 2026 2027 2028
Isolatie aanpak financieel kwetsbare 750 750 0 0
Klimaatadaptatie 685 0 0 0
Groen: korten overige diensten / diverse kosten -175 -175 -175 -175
Groen: korten bijdrage stadshart -10 -10 -10 -10
Korten op renovatie en reconstructies -200 -200 -200 -200
Broekpolder: korten diensten derden -50 -50 -50 -50
Begraafplaatsen: lichte verhoging grafrechten (algemeen en particulier) -24 -24 -24 -24
Saldo gesloten circuits 296 379 369 560
Totaal 1.272 670 -90 101

Toelichting financiële ontwikkelingen

Aanpak isolatie voor financieel kwetsbaren 
De groep financieel kwetsbare Vlaardingers woont vaak in een woning met een laag energielabel. Isoleren leidt tot een lagere energierekening waarmee armoede voorkomen kan worden, het vermindert kou en tocht, maakt de woning gezonder om in te leven en vermindert de CO2-uitstoot. Het beschikbare budget was onvoldoende. Door het budget te verhogen met €1,5 miljoen (verspreid over twee jaar), kunnen we 667 woningen goed isoleren. 

Klimaatadaptatie 
De uitdagingen van het veranderende klimaat vereisen een meer structurele aanpak. In de klimaatstrategie is daarom aanbevolen om een coördinator klimaatadaptatie aan te stellen, onderzoeksbudget vrij te maken en maatregelen te nemen. Om een programmatische aanpak voor klimaatadaptatie mogelijk te maken zijn deze extra middelen nodig.

Groen, korten overige diensten/diverse kosten en  Korten op renovatie en reconstructies
Betreft besparing op de budgetten van Wijkbeheer en BOR voor het opknappen van slechte beplantingsvakken en knelpunten. Dit heeft tot gevolg dat het minder vaak mogelijk is om beplantingsvakken van slechte kwaliteit op te knappen. Dit zal op straat in toenemende mate zichtbaar worden.

Groen: korten bijdrage stadshart
Dit budget wordt op dit moment niet gebruikt.  

Broekpolder, korten diensten derden 
Dit budget is beschikbaar voor het uitvoeren van ongeplande werkzaamheden in de Broekpolder. De afgelopen jaren is er op dit budget sprake van een onderbesteding, of een besteding aan niet noodzakelijke werkzaamheden.

Begraafplaatsen 
Het tarief moet wettelijk kostendekkend zijn. Een lichte verhoging is mogelijk.

Saldo gesloten circuits
De gesloten circuits (afvalstoffenheffing, rioolheffing en reinigingsrechten) zijn zogenoemde bestemmingsheffingen en mogen maximaal kostendekkend zijn; de opbrengsten uit de heffingen moeten gelijk zijn aan de kosten op het betreffende taakveld. Uitwerking hiervan heeft een nadelig effect op het begrotingssaldo (t.o.v. het meerjarigbegrotingssaldo 2024), omdat de gesloten circuits meerjarig niet budgettair neutraal in de begroting zaten.  

Beleidsnota's

Terug naar navigatie - Beleidsnota's
Beleidsnota's Jaar
Gebiedsvisie Broekpolder 2040 2022
Integraal inrichtingsplan Broekpolder 2009
Groenvisie 2024-2034 2024
Bomenverordening Vlaardingen 2023 2023
Agenda Duurzaamheid 2021-2030 2021
Strategie Klimaatadaptatie 2021-2024 2021
Regionale Energiestrategie 1.0 (RES) 2021
Transitievisie Warmte 2022-2026 2021
Actieplan Luchtkwaliteit 2021-2030 2021
Nota Bodembeheer 2021
Programma Stedelijk water 2024 2019
Actieplan geluid 2018-2023 2019
Actieplan halvering restafval Vlaardingen 2019
Actieplan Mobiliteit 2018 2018
Beleidsplan huishoudelijk afval 2017
Beleidskader Windenergie 2017
Route gevaarlijke stoffen 2017
Duurzame nieuwbouw 2017
Visie Openbare ruimte 2016
Beleid Hogere waarden Vlaardingen 2016
Visiedocument Externe veiligheid 2012
Ambitiedocument Gebiedsgericht milieubeleid 2012

Ambities

Terug naar navigatie - Ambities

Ambitie 6 - Genieten van een groene omgeving die bijdraagt aan een gezondere stad

Terug naar navigatie - Ambitie 6 - Genieten van een groene omgeving die bijdraagt aan een gezondere stad

Een omgeving die uitnodigt om buiten te zijn, waar je je buren en vrienden ontmoet en waar je de stad kunt doorkruisen via groene verbindingen. Dat is hoe we Vlaardingen graag zien! 
Wij voeren hiervoor de volgende acties uit: 

Acties

Ambitie 7a - Riolering en stedelijk water

Terug naar navigatie - Ambitie 7a - Riolering en stedelijk water

In Vlaardingen gaan we duurzaam om met water. Door klimaatverandering worden zomerse piekbuien steeds extremer, waardoor de kans op wateroverlast toeneemt. Hemelwater houden we vast op de plek waar het valt, zodat de druk op het rioolstelsel niet verder toeneemt. Zo gebruiken we het rioolsysteem waar het voor bedoeld is. We stimuleren het hergebruik van ‘schoon’ water. Het hergebruiken van water levert een waterbesparing op, maar is ook nodig in droge perioden als zoet water schaars is. Overtollig water infiltreren we in de bodem en als dat niet meer lukt, dan voeren we het vertraagd af naar het oppervlaktewater. Zo komt regenwater alleen in een uiterst geval in het (gemengde) rioolstelsel.
We werken samen met bewoners, bedrijven en andere partijen in Vlaardingen aan een klimaatbestendig en robuust riool- en watersysteem. Om bij te dragen aan deze ambitie voeren we de onderstaande acties uit. Deze acties komen voort uit het ‘Programma Stedelijk Water 2024’.

Acties

Ambitie 7b - Afval

Terug naar navigatie - Ambitie 7b - Afval

Vlaardingen voert een duurzaam afvalbeleid en zet in op verdere vermindering van de hoeveelheid nog te verbranden huishoudelijk restafval en het verhogen van de hoeveelheid nagescheiden restafval. We stimuleren de ontwikkeling van een circulaire economie en streven naar een schone stad.
Om bij te dragen aan deze ambitie voeren wij de volgende acties uit:

Acties

Ambitie 8 - Milieu en duurzaamheid

Terug naar navigatie - Ambitie 8 - Milieu en duurzaamheid

Wij geven uitvoering aan het Klimaatakkoord. Hiervoor hebben we de Agenda Duurzaamheid 2021-2030 opgesteld waarin we een samenhangende aanpak van onze lopende en toekomstige inspanningen hebben beschreven waarmee we deze ambities willen realiseren. Onze inspanningen richten zich op de volgende ambities:

  1. Een klimaatbestendige stad, met als streven een klimaatbestendig Vlaardingen in 2050. Onze lokale doelen en ambities hebben we vastgelegd in de ‘Strategie Klimaatadaptatie Vlaardingen 2021’. Samen met onze bewoners, bedrijven en andere partners bereiden we de stad voor op extreme weersomstandigheden;
  2. Energiebesparing en 100% gebruik van duurzaam opgewekte energie, met als streven een klimaatneutraal Vlaardingen in 2050 met een betaalbare, betrouwbare, veilige en schone energievoorziening voor alle inwoners en bedrijven (aardgasvrij). Hierin willen we als gemeente zelf het goede voorbeeld geven. Onze doelen hebben we vastgesteld in de Transitievisie Warmte 2022-2026 en regionaal in de Regionale Energiestrategie 1.0;
  3. Waardebehoud van grondstoffen, met als doel meer hergebruik van grondstoffen in Vlaardingen en een lagere belasting van het milieu door restafval;
  4. Schone lucht en duurzame mobiliteit, met als doel een betere luchtkwaliteit in Vlaardingen en minder uitstoot door verkeer en vervoer, terwijl de bereikbaarheid op peil blijft;
  5. Duurzame CO2-neutrale gemeentelijke organisatie en samenleving, met als streven een stad die in zijn energie en warmte voorziet door middel van duurzame bronnen. 

Acties

Verplichte indicatoren

Terug naar navigatie - Verplichte indicatoren
Milieu en duurzaamheid Bron Vlaardingen 2022 50.000 - 100.000 inw. 2022 Vlaardingen 2023 50.000 - 100.000 inw. 2023
Omvang huishoudelijk restafval (kg/inwoner) CBS 268 * n.n.b. n.n.b. n.n.b.
Afvalscheidingspercentage RWS 55,2 n.n.b. n.n.b. n.n.b.
Elektrische laadpunten en tankpunten biobrandstoffen (aantal per 10.000 inw) RDW 6,1 n.n.b. n.n.b. n.n.b.
Hernieuwbare elektriciteit(%) RWS n.n.b. n.n.b. n.n.b. n.n.b.

Verbonden partijen

Terug naar navigatie - Verbonden partijen
Irado N.V.
Irado zorgt voor een kosteneffectieve uitvoering van het afvalbeheer van huishoudens. Daarbij werkt Irado nauw samen met de gemeente aan huishoudelijk afvalbeleid dat zich richt op een transitie naar een circulaire economie.
DCMR
De DCMR draagt er, namens de gemeente Vlaardingen, mede zorg voor dat de milieubeleidsdoelen in Vlaardingen behaald worden. Dat doet DCMR via de vergunningverlening vanuit de Wet Milieubeheer, de afhandeling van meldingen in het kader van het Activiteitenbesluit, het uitvoeren van toezicht en handhaving en de advisering aan gemeenten, het mede opstellen van milieubeleid en advisering bij Ruimtelijke ordening en Bodem. Hiervoor wordt er jaarlijks een werkplan opgesteld.

Baten en lasten meerjarig

Terug naar navigatie - Baten en lasten meerjarig

Zie hieronder de meerjarenraming 2025-2028 op programmaniveau per taakveld.

Bedragen x €1.000
Groen en Milieu Begroting 2024 na wijziging 2025 2026 2027 2028
Lasten 35.207 34.183 32.199 31.366 31.416
Baten 21.930 22.847 23.221 23.552 23.536
Saldo van baten en lasten -13.278 -11.336 -8.978 -7.814 -7.880
Stortingen 0 0 0 0 0
Onttrekkingen 3.616 0 0 0 0
Mutaties reserves 3.616 0 0 0 0

Reserves en voorzieningen

Terug naar navigatie - Reserves en voorzieningen
Reserves (x € 1.000) 01-01-2025 + - 31-12-2025
Reserve groot onderhoud daktuin 452 25 0 477
Totaal reserves 452 25 0 477
Voorzieningen (x € 1.000) 01-01-2025 + - 31-12-2025
Voorziening afvalverwijdering 515 0 2 513
Voorziening rioleringswerken 23.064 3.293 0 26.357
STW Voorziening Bomenfonds 98 0 0 98
Totaal voorzieningen 23.678 3.293 2 26.968

Reserve Groot onderhoud daktuin
Dit betreft een onderhoudsreserve voor de daktuin Vlaerdingerhout (ter plaatse ook bekend als Dr. Sacharovplaats) ter egalisatie van de lasten voor groot onderhoud aan de daktuin.

Reserve Duurzaamheid
Deze middelen worden ingezet voor incidentele maatregelen ten behoeve van het gemeentelijk duurzaamheidsbeleid. Onderdelen daarvan zijn een revolverend fonds voor laagrentende leningen om woningen te verduurzamen, de strategie voor de energietransitie, klimaatadaptatie, circulaire economie en luchtkwaliteit.

Voorziening Afvalverwijdering
De voorziening is bedoeld om schommelingen in de heffing af te dekken. Verder worden de gemeentelijke investeringen in ondergrondse afvalinzameling uit deze voorziening gedekt.

Voorziening Rioleringswerken
De voorziening is bedoeld om schommelingen in de heffing af te dekken. Verder worden de gemeentelijke investeringen in het rioolstelsel uit deze voorziening gedekt.

Voorziening Zwerfafval
Tussen het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat, het verpakkend bedrijfsleven en de VNG is de Raamovereenkomst verpakkingen 2013-2022 afgesloten. Gemeenten kunnen elk jaar bij stichting Afvalfonds aanspraak maken op € 1,18 per inwoner voor de extra aanpak van zwerfvuil. Voor Vlaardingen komt dit neer op een bijdrage van circa € 84.000 per jaar. Vanwege de oormerking van deze middelen vanuit het ministerie worden de overtollige middelen in deze voorziening gestort. Per 2025 is de regeling afgelopen en ontvangen de gemeenten geen zwerfafvalgelden meer. 

Voorziening Bomenfonds
Het fonds is bedoeld om in de directe nabijheid herplanting of kwaliteitsverbetering van houtopstand in het openbare gebied te realiseren. Het fonds wordt gevoed door compensatiestortingen van derden (als geen vervangende aanplant kan plaatsvinden).

Investeringen

Terug naar navigatie - Investeringen

De komende jaren zijn in dit programma de volgende investeringen gepland. De investeringen binnen het gesloten circuit zijn opgesteld conform het vastgestelde programma Stedelijk Water hetgeen door de Raad is vastgesteld in december 2023.

Investeringen meerjarig (bedragen x € 1.000) 2025 2026 2027 2028
Investeringen Gesloten circuit:
Flexibele vervangingswerkzaamheden 1.005 1.020 1.035 1.051
Meekoppelkansen benutten 365 371 376 382
Riolering Ophoogprogramma 2.801 2.843 2.886 2.929
Vat kosten projecten openbare ruimte 558 567 575 584
Wijkgerichte vervangingswerkzaamheden 1.705 1.731 1.757 1.783
Totaal vervangingsinvesteringen gesloten circuit 6.435 6.532 6.630 6.729