Veiligheid en Handhaving

De gemeente volgt de landelijke ontwikkelingen in het veiligheidsdomein om goed in te kunnen blijven spelen op de actualiteit. Zo zien we dat digitale fraude en overlast rondom arbeidsmigranten steeds meer spelen en hebben we deze twee onderwerpen ook als thema in het Integraal Veiligheidsplan 2024 – 2027 (IVP) opgenomen. Deze complexe thema’s hebben een specifieke aanpak nodig.

Digitale fraude
In een wereld die steeds afhankelijker wordt van technologie, neemt het waarborgen van de digitale veiligheid steeds meer toe als prioriteit. Er zijn middelen en expertise nodig om de toenemende dreiging van cyberaanvallen en digitale fraude tegen te gaan. De aanpak is complex, maar staat bij de gemeente als ook bij haar veiligheidspartners komend jaar hoog op de agenda. 

Problematiek rondom arbeidsmigranten
Daarnaast is er een toenemende overlast gerapporteerd in verband met arbeidsmigranten. Terwijl veel arbeidsmigranten een waardevolle bijdrage leveren aan de maatschappij en zich hier vestigen, bevindt een groeiend aantal zich in problematische situaties. Vaak zijn zij afhankelijk van hun uitzendbureau, dat tevens hun huisbaas is. Dit kan leiden tot uitbuiting en misstanden. Vlaardingen heeft de ambitie om arbeidsmigranten beter te beschermen tegen dergelijke misstanden om zo overlast te voorkomen. Dit omvat een aangescherpte aanpak om de impact van arbeidsmigratie op de leefbaarheid in wijken te verbeteren.

Niet alleen richten op handhaving, maar ook op vroegtijdige signalering en preventie
Beide bovenstaande onderwerpen vragen om een aanpak die zich niet alleen richt op handhaving, maar ook op vroegtijdige signalering en een preventieve aanpak in samenwerking met betrokken veiligheidspartners, zoals de politie, hulpverleningsinstantie, uitzendbureaus en maatschappelijke organisaties. Om dit te bewerkstelligen houden wij ons vast aan het bredere veiligheidsbeleid, zoals beschreven in het coalitieakkoord en de stadsprogramma’s Veilig Vlaardingen en Leefbaar Vlaardingen. Daarnaast is vorig jaar het nieuwe IVP gepubliceerd. Daarin worden naast de opgenomen prioriteiten in de stadsprogramma’s (aanpak ondermijning, aanpak woonoverlast en samenwerking zorg en veiligheid) ook de prioriteiten ‘waarborgen van digitale veiligheid’ en het ‘aanpakken van problematiek rondom arbeidsmigranten’ toegevoegd. Tot slot leggen we binnen de prioriteit 'versterking van de samenwerking tussen zorg en veiligheid' extra focus op de aanpak van jeugdcriminaliteit. 

Versterkingsplan Toezicht & Handhaving
De gemeenteraad diende in de vergadering van 14 december 2023 meerdere moties in - bij monde van de fracties VVD, VV2000 Leefbaar Vlaardingen, Heel de Stad, en Beter voor Vlaardingen - ten behoeve van de versterking van Toezicht & Handhaving (T&H). Dit wordt momenteel uitgewerkt tot een Versterkingsplan en wordt aangeboden aan de raad. Om te voldoen aan de gestelde moties zal voor nu alles op alles gezet worden om dit binnen bestaande middelen vorm te geven. 

Door samen te werken met veiligheidspartners, interventiestrategieën op elkaar af te stemmen en gelijke ambities te hebben, streven we met elkaar naar een veilig en leefbaar Vlaardingen, waarin inwoners veilig kunnen wonen, sporten, uitgaan, werken en ondernemen. 

Financiële ontwikkelingen 
Binnen dit programma hebben onderstaande financiële ontwikkelingen plaatsgevonden:

Toelichting financiële ontwikkelingen

Aanschaf en implementatie Noctua (Bibob-radar)
De gemeente Vlaardingen is verantwoordelijk voor de toepassing van de Wet Bibob. Hiervoor is nieuw beleid opgesteld: ‘Beleidsregels Wet Bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur (Wet Bibob) gemeente Vlaardingen 2024’. De toepassing van de Wet Bibob is uitgebreid met de komst van een Bibob-coördinator, de nieuwe beleidsregels en de vernieuwing van de wet. Om effectief invulling te geven aan de uitbreiding moeten we rekening houden met een stijging van het aantal Bibob-onderzoeken. Daarom is besloten om Noctua aan te schaffen. Deze tool automatiseert Bibob-onderzoeken en neemt een groot deel van de administratieve taken weg. De kwaliteit en betrouwbaarheid van de Bibob-onderzoeken verbetert daarnaast door de stijging van de bevraging van het aantal open en halfgesloten bronnen. Voor de financiering wordt er in 2025 een bedrag van €15.000 beschikbaar gesteld voor de aanschaf en de licentiekosten voor het eerste jaar. Daarna is er structureel €12.000 per jaar beschikbaar gesteld voor de jaarlijkse licentiekosten. 

Procesregisseur persoonsgerichte aanpak jeugd
In het kader van het IVP en de specifieke prioriteit binnen dit plan betreffende de versterking van de samenwerking tussen zorg en veiligheid, met focus op jongeren is besloten een procesregisseur persoonsgerichte aanpak (PGA) jeugd aan te stellen. Deze functie is een aanvulling op de huidige procesregisseurs en de regisseur nazorg- & veiligheidscasuïstiek. Op dit moment merken we dat er binnen de huidige capaciteit te weinig aandacht en tijd is voor een procesgerichte aanpak specifiek gericht op jeugd. De PGA aanpak richt zich op een integrale, op maat gesneden mix van bestuurlijke, straf-, zorg- en overige interventies voor jongeren die betrokken zijn bij (ernstige) veiligheidsproblematiek. De aanstelling biedt kansen voor:
•    het doorbreken van hardnekkige patronen van overlast en criminaliteit
•    het voorkomen van herhaling 
•    het creëren van een beter perspectief voor de jongeren zodat ze een meer volwaardige deelname aan de samenleving hebben
Hiervoor wordt in de begroting een bedrag van €110.000 structureel per jaar opgenomen. 

Reserve Aanpak hennepkwekerijen
Voor de ontmanteling van hennepkwekerijen werd de afgelopen jaren het reserve aangewend om indirecte kosten te dekken van het opruimen van de hennepkwekerijen. Met het oog op de besparingsmogelijkheden binnen de begroting, worden deze kosten vanaf 2025 gedekt vanuit de begroting. 

Op dit moment zijn er geen voorziene investeringen binnen het programma.