Basis Onderwijs
Het onderwijs heeft de maatschappelijke opdracht mede te zorgen voor sociale samenhang, algemeen welzijn, economische groei en welvaart. Kwalificeren, socialisatie en persoonsvorming zijn de drie doeldomeinen waaraan het onderwijs aandacht dient te besteden. Een aantal factoren zet deze maatschappelijke opdracht onder druk: oplopende ongelijkheid, thuiszitters, krimp en stijging van leerlingenaantallen, kwaliteitsverschillen, segregatie, het tekort aan en de veranderende rol van leerkrachten, werkdruk en tekorten op de jeugdzorg. Samen met het onderwijs(veld) hebben we in de ‘’Onderwijsvisie 2020-2024’’ gedefinieerd wat we verstaan onder goed onderwijs in Vlaardingen. De uitvoering en aanscherping hiervan is een doorlopend proces.
In 2022 wordt het nieuwe onderwijskansenbeleid vastgesteld. Wij vinden het als gemeente belangrijk dat alle kinderen hun talenten kunnen ontplooien. Het vergroten van kansen voor kinderen met (taal)achterstanden maakt hier een belangrijk onderdeel van uit. Uitbreiding van kansen ligt met name in het feit dat meer kinderen in aanmerking voor het nieuwe onderwijskansenbeleid en ook dat we de periode verbreden waarin we menen dat (gelijke) onderwijskansen belangrijk zijn. Belangrijke aandacht gaat onder meer uit naar ondersteuning tijdens de verschillende overgangen in het leven van ieder kind in de ontwikkeling naar volwassenheid. In de uitvoering wordt verder gekeken naar het aanhaken bij verschillende relevante projecten zoals bijvoorbeeld ‘’Kansrijke Start’’ dat toeziet op de eerste levensfase, de ‘’Gelijke Kansen Alliantie’’ waarin wordt gestimuleerd dat kinderen met gelijke talenten ook daadwerkelijk gelijke kansen in hun ontwikkelingsloopbaan krijgen en het ‘’Nationaal Programma Onderwijs’’.
Onderwijshuisvesting
In 2021 is de nieuwe wet “Meer ruimte voor nieuwe scholen” van kracht geworden. Stichting Islamitisch College (SIC) heeft gebruik gemaakt van deze nieuwe wet en in 2021 een aanvraag ingediend om in Vlaardingen een basisschool te mogen starten. In 2022 heeft het ministerie van OCW het besluit genomen dat SIC op 1 augustus 2023 in Vlaardingen een basisschool mag starten. De basis voor onderwijshuisvesting is verwoord in het Coalitieakkoord 2022 - 2026 Gemeente Vlaardingen "Groeien en bloeien voor Vlaardingen". In het coalitieakkoord is opgenomen dat we onverminderd door gaan met het uitvoeren van het Integraal Huisvestingsplan (IHP) om zo voor goede onderwijshuisvesting te zorgen voor kinderen. In het Integraal Huisvestingsplan (IHP) is geen rekening gehouden met nieuwe ontwikkelingen zoals het starten van een islamitische basisschool. Het starten van deze school is een ministerieel besluit waar wij als Vlaardingen uitvoering aan moeten geven om te voldoen aan de wettelijke zorgplicht voor het bieden van kwalitatief goede onderwijshuisvesting.
Vlaardingen MBO-stad
De ambitie om van Vlaardingen een innovatieve MBO-opleidingsstad te maken is opgenomen in het coalitieakkoord “Groei en Bloei voor Vlaardingen”.
Het programma richt zich op de volgende punten:
- Faciliteren en ondersteunen van de doorontwikkeling van de Food Innovation Academy
- Faciliteren en ondersteunen van de doorontwikkeling van de Zorg Innovatie Academie
- Ontwikkelen van doorlopende leerlijnen van PO, VO, MBO tot HBO voor de sectoren Food en Zorg
- Leven Lang Ontwikkelen (LLO)
- Realiseren van en toegang tot praktijkgericht techniekonderwijs vanaf het PO
- Het programma wil een bijdrage leveren aan:
- Aanpak aandachtsgebieden, beginnend in de Westwijk
- Aanpak laaggeletterdheid
- Aanpak vroegtijdig schoolverlaten / kwetsbare leerlingen
Voor de verbinding tussen onderwijs en arbeidsmarkt werken wij als gemeente samen in lokale en regionale netwerken. Wij streven er ook in 2023 naar zoveel mogelijk gebruik te maken van deze kracht van buiten. Onze partners zijn ondernemers, Food Innovation Academy, Zorg Innovatie Academie, Educatief Informatie Centrum van de Rotterdamse haven (EIC), Techno Plaza (LentizLife), JINC, BAAK, S'DAM, Kade 40, de concept Techniek Campus, zorgpartijen, onderwijspartijen, de provincie, onze buurgemeenten, de Metropoolregio Rotterdam Den Haag (MRDH), de Riverboard (kopgroep LLO).
Door de tekorten op de arbeidsmarkt zijn veel bedrijven en sectoren bereid te investeren om (potentiële) arbeidskrachten aan zich te binden. Hierdoor wordt maatschappelijk verantwoord ondernemen gestimuleerd en is er veel perspectief om iedereen een plekje op de arbeidsmarkt te bieden.
Stadsprogramma’s
Met name in twee programma’s wordt onderwijs genoemd:
- Nieuwe Rivierzone -> MBO-campus / OHV. Specifiek in het stadsprogramma Rivierzone wordt rekening gehouden met een fysieke campus. Op deze campus wordt het VMBO van Lentiz en het MBO van Albeda gehuisvest. op deze manier wordt van Vlaardingen een echte mbo-stad gemaakt.
- In het Coalitieakkoord 2022 - 2026 van de Gemeente Vlaardingen staat dat bij de groei van de stad rekening gehouden wordt met onderwijshuisvesting. Specifiek in het stadsprogramma Rivierzone wordt rekening gehouden met een campus om van Vlaardingen een echte mbo-stad te maken.
- Nieuwe Westwijk -> GKA, MBO-leerwerkplaatsen en Verlengde schooldag. In het kader van het stadsprogramma Nieuwe Westwijk wordt met het onderwijsveld een analyse gemaakt van de bestaande afspraken en worden nieuwe passende afspraken gemaakt. Er wordt verbinding gemaakt met de landelijke programma’s Gelijke Kansen Alliantie, Nationaal programma onderwijs en de Rijke schooldag.
Economie
Nu de coronamaatregelen -vooralsnog- van de baan zijn, is de levendigheid in de stad enigszins terug gekeerd. Winkels en horeca zijn geopend, evenementen kunnen weer plaats vinden. Of en hoe coronamaatregelen in de toekomst nodig zijn en welke impact er zal zijn op ondernemend Vlaardingen, is onduidelijk. Ondernemers worden inmiddels geconfronteerd met nieuwe uitdagingen; de nasleep van de coronamaatregelen/-steunpakketten, personeels- en materiaaltekorten, extreem hoog oplopende energiekosten in combinatie met aflopende energiecontracten, duurzaamheidsinvesteringen en logistieke uitdagingen als gevolg van de oorlog in Oekraïne.
De coronacrisis heeft gezorgd voor (nog) meer online koopgedrag. Ook zien wij de opkomst van zogenaamde flitsbezorgers (‘dark stores’) en mini-supermarkten, waarvoor actueel vestigingsbeleid ontbreekt. Er zijn veel nieuwe initiatieven en investeringen in de stad met een economische component, waaronder belangstelling voor het transformeren van commerciële ruimtes naar woningen. In het coalitieakkoord is ook de wens benoemd om te onderzoeken op welke plekken wij bedrijven willen verwelkomen en concentreren en waar woningen een plek kunnen krijgen.
De nieuw in te voeren Omgevingswet vergt een optimale en snelle dienstverlening. Met het bespreken van initiatieven via de gemeentelijke intaketafel zijn positieve ervaringen opgedaan om ondernemers snel en goed op weg te helpen. Wij zetten in op verdere verbetering van de dienstverlening aan ondernemers, vermindering van regeldruk en een goede bereikbaarheid via de centrale ingang.
Werken en ondernemen is als basis benoemd in het coalitieakkoord om prettig te kunnen wonen, werken en recreëren in onze stad. Wij bevorderen een krachtige lokale en regionale economie met behoud van werkgelegenheid en wij stimuleren nauwe samenwerking tussen het lokale en regionale bedrijfsleven, het maatschappelijk middenveld en de overheid.
Wij zetten in op een goede aansluiting tussen onderwijs en arbeidsmarkt zodat Vlaardingers in eigen stad maximaal kans op een passende baan hebben bij één van de veelzijdige ondernemers met kleine en middelgrote bedrijven. In de realisatie van de ambitie Vlaardingen als innovatieve MBO-opleidingsstad en de verbinding onderwijs en arbeidsmarkt ondersteunen wij de Food Innovation Academy en de Zorg Innovatie Academie en werken wij samen in lokale en regionale netwerken.
Structureel contact en relatiebeheer met onze partners, ondernemers en ondernemerscollectieven is en blijft ook in 2023 belangrijk, zodat wij weten wat er speelt en wij hier adequaat op in kunnen spelen binnen de mogelijkheden die de gemeente heeft. Zo werken wij samen aan een levendige en bruisende stad.
Weten wat er speelt is ook belangrijk om nieuwe bedrijven met ‘schone’ werkgelegenheid te laten landen in onze stad, zoals het coalitieakkoord benoemt. Ook heeft het faciliteren van evenementenorganisatoren onze extra aandacht, nu in het coalitieakkoord is opgenomen dat er weer geïnvesteerd kan worden in bestaande en nieuwe evenementen en door de raad een motie is aangenomen bij de Voorjaarsnota om te ondersteunen bij veiligheidsplannen en het nemen van veiligheidsmaatregelen.
Om het vestigingsklimaat te verbeteren en te zorgen dat ondernemers veilig kunnen ondernemen, blijft het terugdringen van ondermijning op bedrijventerreinen ook in 2023 een actueel onderwerp. Accountmanagement vanuit de gemeente draagt bij aan het signaleren van ondermijnende activiteiten of mensenhandel of een vermoeden daarvan. Economie draagt daarmee bij aan het stadsprogramma Veilig Vlaardingen dat voortbouwt op de doelen die in het Herstelplan zijn benoemd bij het domein Veiligheid.
Ook in 2023 willen wij zoveel mogelijk gebruik maken van de kracht van onze partners. Dit zijn bijvoorbeeld ondernemers, de Metropoolregio Rotterdam Den Haag (MRDH), Economische Adviesraad Vlaardingen (EAV), Riverboard (kopgroep Leven Lang Ontwikkelen), zorgpartijen en onderwijspartijen, Stichting Vlaardingen Partners (SVP), Green Businessclub, IKV Ondernemend Vlaardingen, Stichting Ondernemersfonds Vlaardingen, Koninklijke Horeca Nederland, afd. Vlaardingen (KHN), Stichting Stadshart Vlaardingen (SSV).
Stichting Vlaardingen Partners wil als citymarketingorganisatie met gemeente, ondernemers en andere partners gaan werken aan het verbeteren van het imago van Vlaardingen en het aantrekken van de gewenste doelgroepen naar de stad. In 2022 werkten wij samen met Vlaardingen Partners aan de contouren voor citymarketing en aan een voorstel voor een citymarketingorganisatie, nadat wij eind 2021 de Startnotitie Vrijetijdseconomie vaststelden.
Citymarketing draagt bij aan de strategische ambities uit de Toekomstvisie Vlaardingen 2020-2040 en het coalitieakkoord 2022-2026 Groei en Bloei voor Vlaardingen. En het geeft invulling aan de opdracht die de burgemeester van de raad kreeg om het imago van Vlaardingen te versterken. Samen kunnen wij Vlaardingen op de kaart zetten als aantrekkelijke stad om te wonen en te bezoeken, met een levendige binnenstad, als innovatieve MBO-opleidingsstad en aantrekkelijke vestigingsstad voor nieuwe schone bedrijven. Natuurlijk gaan wij hierbij gebruik maken van de kwaliteiten die Vlaardingen heeft en wat komende jaren nog gaat verbeteren; het groen, het water en de historische rijkdom en het unieke jubileumjaar 2023 waarin wij 750 jaar stadsrechten vieren.
Citymarketing is ook een randvoorwaarde om ambities uit verschillende stadsprogramma’s te realiseren zoals Nieuwe Binnenstad (aantrekken bezoekers en bewoners), Nieuwe Rivierzone (aantrekken bedrijven door tonen goed vestigingsklimaat) Groen Vlaardingen (groen beeld- en taalgebruik in citymarketing, aandacht voor Maaspark, vergroening binnenstad) en aan de basis (Wonen, Werken & Ondernemen, Onderwijs; Vlaardingen als innovatieve MBO-opleidingsstad). Bij citymarketing hoort ook het gericht kiezen voor evenementen die bijdragen aan de strategische ambities van Vlaardingen; om gericht de gewenste bewoners en bezoekers te verbinden met en aan te trekken naar Vlaardingen. Middels een subsidieovereenkomst zal meerjarig worden vastgelegd welke prestaties de stichting jaarlijks zal verrichten en welke doelen met partners en gemeente worden gesteld.
Binnenstad
Het Koopstromenonderzoek 2021 bevestigt het beeld dat het koopgedrag is veranderd door corona.
De consument bleef weg uit de winkelstraat, met omzetverlies tot gevolg, en de al ingezette opmars van online bestedingen zette door. De 25- tot 45-jarigen kopen het meest online, maar als gevolg van corona zijn ook ouderen meer online gaan besteden. Dit is geen specifiek Vlaardings beeld, maar komt uit het hele onderzoek naar voren. De Vlaardingse consumenten wensen voor de binnenstad verbeteringen in het winkelaanbod, meer groen, betere faciliteiten en een nettere uitstraling. Over de algemene bereikbaarheid, het stallen van fietsen en de bereikbaarheid met het openbaar vervoer denken ze positiever. Zo blijkt ook uit het Koopstromenonderzoek.
De landelijke trend dat filiaalbedrijven hun strategie blijven herzien met betrekking tot vestiging en sluiting van hun winkels gaat onverminderd door. Ook Vlaardingen heeft hier last van met o.a. C&A die aangegeven heeft in de tweede helft van 2022 te willen vertrekken. De verwachting is dat dit niet het laatste filiaalbedrijf is dat haar deuren zal sluiten in de binnenstad. Diverse redenen liggen hieraan ten grondslag, zoals een andere dekkingsstrategie (met minder fysieke winkels een groter gebied bestrijken) en een grotere focus op de online verkoopstrategie. Gelukkig zien wij ook zelfstandige ondernemers (door)groeien doordat zij flexibeler en wendbaarder om kunnen gaan met de uitdagingen van nu.
De eerste aanvragen Subsidieregeling Binnenstad zijn toegekend om hiermee de gewenste krimpopgave en transformatie van winkels naar woningen te realiseren. Vanaf het voorjaar van 2022 is een vastgoed- en transformatiecoach actief in de binnenstad om eigenaren en ondernemers te benaderen met de subsidieregeling onder de arm. De trend dat het transformeren van leegstaande commerciële panden interessant is geworden, is nu definitief geland: het aantal verzoeken voor transformatie van (langdurig) leegstaande winkels en bedrijfspanden neemt de laatste tijd zienderogen toe en daarmee ook het woningaanbod in het centrum.
Het uitvoeringsplan, dat hoort bij de ambities voor de binnenstad, is aangepast door verschuiving van gemeentelijke financiële prioriteiten. Daarnaast zorgde de coronacrisis ook voor het ‘on hold’ zetten van een aantal projecten die later uitgevoerd gaan worden. Verschillende groenprojecten en herinrichtingen van de openbare ruimte zijn wel gerealiseerd om de binnenstad aantrekkelijker te maken.
Het afgelopen jaar is er vanuit de gemeente actief ingezet op een samenwerkingsverband tussen een aantal vastgoedeigenaren in de binnenstad. Grotere en kleinere vastgoedeigenaren in het centrum hebben de handen ineengeslagen in een zogenoemde Vastgoedtafel, om samen te kijken hoe zij de Vlaardingse binnenstad aantrekkelijker kunnen maken. Grotere vastgoedpartijen kijken in gezamenlijkheid met de gemeente ook hoe een deel van de binnenstad getransformeerd kan worden om de binnenstad weer toekomstbestendig te maken.
Ook de winkeliers in de binnenstad hebben zich onlangs opnieuw verenigd met als doel een daadkrachtigere samenwerking.
Havens
Om Vlaardingen haar positie als belangrijke zeehavenstad van Nederland te laten behouden, richten we de aandacht op de veiligheid van de kades, voldoende diepgang van de watergangen en promotie. Het beheer en onderhoud van de havens sluit aan bij het nautisch gebruik van de havens voor zowel de beroeps- als recreatievaart.
Het aantal passanten die de Oude Haven bezoeken is o.a. door de coronacrisis nog steeds niet op het gewenste niveau. Vergrijzing van de doelgroep en hoge brandstofkosten zijn hier ook debet aan. Om de bezettingsgraad van de tijdelijke ligplaatsen te verhogen wordt gekeken of andere doelgroepen de Oude Haven willen aandoen. Voor een veilig en gevarieerd gebruik van de ligplaatsen zal mogelijk de huidige Binnenhavenverordening moeten worden aangepast.
Voor de kades van de KW-haven en Buitenhaven wordt onderzocht op welke wijze er een hoogwateroplossing kan komen, waarbij de functionaliteiten van deze havens zo min mogelijk worden verstoord. Wij realiseren walstroom in havens van de gemeente en maken het aantrekkelijk voor schepen om voor hun hotelfunctie daar gebruik van te maken. In de andere havens sturen we met vergunningverlening zoveel mogelijk op gebruik van walstroom.