Veiligheid en Handhaving | Programmabegroting 2023

Actuele ontwikkelingen

In Vlaardingen volgen we de landelijke ontwikkelingen in het veiligheidsdomein. De verschuiving van geregistreerde 'traditionele' criminaliteit naar meer onzichtbare vormen van criminaliteit zet ook in 2023 door. Voorbeelden hiervan zijn: ondermijning, adresfraude en criminaliteit met een digitale component. De aanpak is ingewikkeld en vereist uithoudingsvermogen. Dit terwijl de capaciteit van de gemeente en politie onder druk blijft staan.

In het Coalitieakkoord 2022-2026 beschrijft de gemeenteraad acht stadsprogramma's. Volgens het stadsprogramma 'Veilig Vlaardingen' moeten Vlaardingers veilig kunnen wonen, sporten, uitgaan, werken en ondernemen. We werken samen met onze (veiligheids-)partners hard aan de aanpak van zowel de traditionele criminaliteit als de meer onzichtbare vormen van criminaliteit. Lees meer over onze toekomstige integrale aanpak onder 'Ambities'.

Beleidsplan Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond (2023-2027)
Vorig jaar stelde het Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond (VRR) een ontwikkelagenda voor de komende jaren vast. De ontwikkelingen zijn opgenomen in het nieuwe 'Beleidsplan Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond (2023-2027)'.

Regionaal Veiligheidsplan politie-eenheid Rotterdam (2023-2026)
De 'Strategische agenda 2023-2026' van de politie-eenheid Rotterdam is in het Regionaal Veiligheidsoverleg (RVO) vastgesteld.

Financieel meerjarenperspectief

Coalitieakkoord 2022 – 2026 ‘Groei en Bloei voor Vlaardingen’
In dit programma zijn de financiële middelen begroot voor de stadsprogramma’s Veilig Vlaardingen en een deel Leefbaar Vlaardingen (aanpak ondermijning). In paragraaf 8 De stadsprogramma’s van deze begroting gaan wij inhoudelijk in op deze stadsprogramma’s. In onderstaande tabel is een overzicht van de begrote bedragen opgenomen.

Bedragen x € 1.000)	2023	2024	2025	2026
Stadsprogramma Veilig Vlaardingen	250	250	250	250
Stadsprogramma Leefbaar Vlaardingen, aanpak ondermijning	150	150	150	150
Totaal	400	400	400	400

Voor het onderdeel "De basis" uit het coalitieakkoord zijn geen bedragen in dit programma opgenomen.

Financiële ontwikkelingen na vaststelling van de voorjaarsnota 2022
Binnen dit programma hebben onderstaande financiële ontwikkelingen plaatsgevonden na vaststelling van de voorjaarsnota 2022.

Bedragen x € 1.000)	2023	2024	2025	2026
Noodzakelijke actualisatie budgetten	-43	-43	-43	-43
Totaal	-43	-43	-43	-43

Noodzakelijke actualisatie budgetten
Het betreft in deze een noodzakelijke actualisatie van budgetten die al een aantal jaar niet zijn bijgesteld. Een voorbeeld hiervan is een verhoging van budget, omdat er meer mensen opgeleid moeten worden voor de crisisorganisatie. Dit levert een structureel nadelig effect van € 43.000 op het begrotingssaldo op.

Beleidsnota's

Beleidsnota's	Jaar
Beleidslijn tegengaan onveilig, niet leefbaar en malafide ondernemersklimaat	2021
Prostitutiebeleid gemeente Vlaardingen	2021
Uitvoeringsprogramma aanpak complexe woonoverlast gemeente Vlaardingen	2021
Beleidsregels cameratoezicht gemeente Vlaardingen	2021
Beleidsregels aanpak woonoverlast gemeente Vlaardingen	2021
Beleidsnotitie bestuurlijke aanpak ondermijning in Vlaardingen	2020
Herstelplan Voor een leefbaar en financieel gezond Vlaardingen	2020
Integraal Veiligheidsplan 2020-2023, inclusief jaarlijks uitvoeringsplan (JUP)	2019
Coffeeshopbeleid Vlaardingen	2019
Regionaal Veiligheidsplan politie-eenheid Rotterdam (2019-2022)	2019
Beleidsplan Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond (2018-2022)	2018

Ambities

Ambitie 5 - Veiligheid

In Vlaardingen werken we samen aan een veilige stad voor iedereen; waar mensen veilig zijn, veilig handelen en zich veilig voelen. Het domein Openbare Orde en Veiligheid richt zich met name op de volgende drie veiligheidsthema’s:

versteviging aanpak ondermijning;
onderhouden samenwerking tussen zorg en veiligheid;
intensivering aanpak adresfraude en woonoverlast.

Dit zijn ook vastgestelde prioriteiten in het Integraal Veiligheidsplan 2020-2023 (IVP), het Herstelplan en de stadsprogramma's 'Veilig Vlaardingen' en 'Leefbaar Vlaardingen'. De afgelopen jaren investeerden we in capaciteit, beleid en instrumentarium, waardoor een goede basis is gelegd voor de verdere aanpak van de drie bovenstaande veiligheidsthema's. Tegelijkertijd zien we de grote opgaven die er liggen en dat de aanpak soms dwars door elkaar heen loopt.

Voor de verdere aanpak van de drie veiligheidsthema's breiden we het team Openbare Orde en Veiligheid uit met een stadsmarinier, handhavers en een Bibob-coördinator. In 2022 zijn we gestart met een slagvaardig, integraal interventieteam en dit zetten we in 2023 voort. Verschillende gemeenten in Nederland deden hier positieve ervaringen mee op. Het interventieteam bestaat uit diverse disciplines (vanuit bestaande capaciteit), concentreert zich op de bovenstaande veiligheidsthema's, werkt projectmatig en afhankelijk van de problematiek samen met externe partners. Het team brengt datgene wat niet in beeld is in beeld, ook signalen achter de voordeur. Hierdoor kunnen we misstanden gezamenlijk aanpakken, zorg verlenen aan degenen die het nodig hebben en komt het de veiligheid en leefbaarheid in de gemeente ten goede.

Acties

Verplichte indicatoren

Misdrijven gecategoriseerd	Bron	Vlaardingen 2020	50.000 - 100.000 inw. 2020	Nederland 2021	Vlaardingen 2021	50.000 - 100.000 inw. 2021
Verwijzingen Halt (per 1.000 jongeren)	Bureau Halt	10	12	n.n.b.	n.n.b.	n.n.b.
Harde kern jongeren (per 10.000 inwoners)	KLPD	n.n.b.	n.n.b.	n.n.b.	n.n.b.	n.n.b.
Winkeldiefstallen (per 1.000 inwoners)	Politie	1,6	1,9	1,8	1,2	1,6
Geweldsmisdrijven en seksuele misdrijven (per 1.000 inwoners)	Politie	7,5	4,6	4,5	7,8	4,2
Diefstallen uit woning (per 1.000 inwoners)	Politie	3,4	1,8	1,4	2,5	1,4
Vernieling en beschadigingen (in de openbare ruimte) (per 1.000 inwoners)	Politie	5,9	4,8	4,2	6,4	4,1

Verbonden partijen

Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond

Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond (VRR) is een gemeenschappelijke regeling die namens de 15 gemeenten in de regio taken uitvoert op het gebied van rampenbestrijding, crisisbeheersing, risicobeheersing, brandweerzorg, ambulancezorg en geneeskundige hulpverlening.

Financieel deel programma Veiligheid en handhaving

Baten en lasten meerjarig

Zie voor de specificatie van de meerjarenraming 2023 - 2026 het financieel deel van deze begroting.

Bedragen x €1.000

Veiligheid en Handhaving	Begroting na wijziging 2022	Primaire begroting 2023	2024	2025	2026
Lasten	12.220	13.341	12.989	13.013	12.798
Baten	1.809	1.601	1.621	1.644	1.668
Saldo van baten en lasten	-10.411	-11.740	-11.368	-11.369	-11.130
Onttrekkingen	30	30	30	16	16
Verwachte resultaat	-10.381	-11.710	-11.338	-11.353	-11.114

Reserves en voorzieningen

Reserves (x € 1.000)	01-01-2023	+	-	31-12-2023
Reserve aanpak hennepkwekerijen	103	0	30	73
Totaal reserves	103	0	30	73

Reserve Aanpak hennepkwekerijen
Voor de ontmanteling van hennepkwekerijen wordt een gespecialiseerd bedrijf ingehuurd. De reserve wordt aangewend om indirecte kosten te dekken van het opruimen van hennepkwekerijen.

Investeringen

De komende jaren zijn er in dit programma geen investeringen gepland.