Wonen

Actuele ontwikkelingen

Terug naar navigatie - Actuele ontwikkelingen

Wonen is als één van de basisthema's in het coalitieakkoord opgenomen en heeft een relatie met alle stadsprogramma's. De komende jaren wordt hierin verder geïnvesteerd om de basis te creëren van waaruit kan worden doorgepakt.  De ambitie  is dat we groeien naar 39.000 woningen in 2030. Dit sluit aan bij de doelen uit het Herstelplan om tot 2030 jaarlijks gemiddeld 500 woningen te realiseren. De Taskforce Woningbouw, die bestaat uit de gemeente, woningcorporaties en marktpartijen, gaat ervoor zorgen dat de vaart erin blijft de komende jaren. We investeren extra om de ambities binnen de Vlaardingse aandachtsgebieden te verwezenlijken. We pakken de regie op de planvorming van gebiedsontwikkeling en berekenen de kosten zoveel mogelijk door aan de ontwikkelaar.

De ambities en acties van Wonen als basis hebben raakvlakken met alle benoemde stadsprogramma's in het Vlaardingse coalitieakkoord. Meer specifiek zijn de stadsprogramma's Rivierzone, Binnenstad en Westwijk relevant vanwege de aantallen woningbouw en herstructurering; is het programma Nieuwe Energie relevant vanwege de verduurzaming van de gebouwde omgeving, het programma Leefbaar Vlaardingen vanwege de aanpak woonoverlast en het programma Zorgzaam Vlaardingen vanwege de relatie tussen wonen en zorg. 

Rijksbeleid Volkshuisvesting

De hernieuwde aandacht van het Rijk voor 'volkshuisvesting' biedt kansen om in Vlaardingen verder vorm en invulling te geven aan de uitvoering van onze Woonvisie.  Deze kansen liggen vooral op het gebied van wijziging van wet- en regelgeving en extra financiële middelen en ondersteuning vanuit het Rijk. Duidelijk is dat het Rijk meer dan voorheen een actieve rol op zich neemt om de huidige wooncrisis te beslechten. Als problemen worden aangemerkt:  - onvoldoende beschikbaarheid van passende woningen; - de betaalbaarheid van woningen; - het tekortschieten van de kwaliteit van woningen; - de mate van duurzaamheid van woningen; - en de problemen van wijken waar de woningen in staan. Er is in 2022 een Nationale Woon- en Bouwagenda opgesteld, waarmee het Rijk de diverse bouw- en woonopgaven samen en in samenhang met andere belangen aanpakt. De rijksagenda kent de volgende kerndoelen:

  • Beschikbaarheid: Voldoende woningen voor iedereen; De bouw van 900.000 woningen tot en met 2030, met als streven twee derde betaalbaar.
  • Betaalbaarheid: Woonlasten sluiten beter aan bij het inkomen; Het aantal huishoudens dat te hoge woonlasten draagt ten opzichte van het inkomen, neemt af.
  • Kwaliteit: Duurzame huisvesting bereikbaar voor iedereen; Voldoende woningen voor aandachtsgroepen en ouderen en perspectief voor kwetsbare wijken. 

Met zes specifieke rijksprogramma's wordt concreet invulling gegeven aan het realiseren van de doelstelling van de Nationale Woon- en Bouwagenda. Deze zes rijksprogramma's sluiten goed aan bij de ontwikkellijnen die wij hebben opgenomen in onze woonvisie. Ook zijn diverse wetswijzigingen in voorbereiding en is een aantal aanvullende rijksnota's op het gebied van wonen verschenen. Deze hernieuwde aandacht voor volkshuisvesting vanuit het rijk heeft de nodige impact op ons woonbeleid.  Wij volgen nauwgezet de landelijke ontwikkelingen en passen die waar mogelijk toe in Vlaardingen. Dit vraagt nadrukkelijk extra inzet en bijsturing om kansen te verzilveren.  

Actualisatie van de regionale woningmarktafspraken
In 2022 is een traject doorlopen om te komen tot een actualisatie van de regionale woningmarktafspraken 2018-2030. Er moeten meer woningen worden toegevoegd dan in 2018 was afgesproken. Daarbij is er ook meer behoefte aan goedkope en middeldure woningen. Dit sluit aan bij de nationale Bouw- en Woonagenda van het Rijk om te komen tot Woondeals met de woningmarktregio's. Vlaardingen heeft met de nieuwe Woonvisie al voorgesorteerd op de verhoogde regionale woningbouwbehoefte. 

Opgave Aandachtsgebieden
Vlaardingen heeft meerdere gebieden aangemerkt als aandachtsgebieden, waar door gestapelde problematiek de woon- en leefomgeving zowel sociaal als fysiek verre van optimaal is. Er wordt intensiever ingezet op structurele verandering in deze kwetsbare gebieden. De ambitie van de gemeente en haar partners ligt in deze gebieden hoog, de inzet is hier meerjarig en met een blijvend resultaat. Om dat te kunnen bereiken is het van belang extra in te zetten in de programma's waar het verschil gemaakt kan worden (wonen, sociaal domein, economie, etc.). Met als doel ontwikkelen van draagkrachtige, veilige woon- en leefomgevingen door onder andere te zorgen voor goede kwalitatieve woningen, in een divers aanbod. En het ontwikkelen van een groene, toegankelijke, veilige buitenruimte.

Financieel meerjarenperspectief

Terug naar navigatie - Financieel meerjarenperspectief

Coalitieakkoord 2022 – 2026 ‘Groei en Bloei voor Vlaardingen’
In dit programma zijn de financiële middelen begroot voor het stadsprogramma Nieuwe Rivierzone. In paragraaf 8 De stadsprogramma’s van deze begroting gaan wij inhoudelijk in op dit stadsprogramma. In onderstaande tabel is een overzicht van de begrote bedragen opgenomen.

Bedragen x € 1.000) 2023 2024 2025 2026
Nieuwe Rivierzone, incidenteel 500 4.100 4.600 0
Totaal 500 4.100 4.600 0

Voor het onderdeel "De basis" uit het coalitieakkoord hebben wij onderstaande bedragen in dit programma opgenomen.

Bedragen x € 1.000) 2023 2024 2025 2026
Impuls Aandachtsgebieden 200 203 206 209
Werkbudget RO-projecten 100 100 100 100
Totaal 300 303 306 309

Financiële ontwikkelingen na vaststelling van de voorjaarsnota 2022
Binnen dit programma hebben onderstaande financiële ontwikkelingen plaatsgevonden na vaststelling van de voorjaarsnota 2022. 

Bedragen x € 1.000) 2023 2024 2025 2026
Extra opbrengsten erfpacht 300 406 412 418
Extra uitvoeringslasten erfpacht -100 -102 -103 -105
Totaal 200 304 309 313

Extra opbrengsten erfpacht
Vooruitlopend op het nieuwe erfpachtbeleid, dat nog niet is vastgesteld, hebben wij op basis van een prognose de erfpachtopbrengsten verhoogd met € 300.000 in 2023. Vanaf 2024 loopt deze structureel op naar € 400.000 extra opbrengsten.  Dit is gebaseerd op de Drevenbuurt waar de komende jaren veel erfpachten gaan aflopen.

Extra lasten erfpacht
Met betrekking tot het beheer van de erfpachtadministratie dienen wij een kwaliteitsslag te maken. Wij verwachten voor het erfpachtsysteem en capaciteit structureel € 100.000 nodig te hebben.

Beleidsnota's

Terug naar navigatie - Beleidsnota's
Beleidsnota's Jaar
Woonvisie 2021-2030 2021
Gebiedsvisies 2022
Prestatieafspraken 2011-2024 2021
Woningbouwprogrammering 2022
Actualisatie Nieuwe woningmarktafspraken regio Rotterdam 2018-2030 2022
Verordening Woonruimtebemiddeling Vlaardingen 2020 2020
Verordening Starterslening 2020 2020

Ambities

Terug naar navigatie - Ambities

Ambitie 12 - We groeien naar 39.000 woningen in 2030

Terug naar navigatie - Ambitie 12 - We groeien naar 39.000 woningen in 2030

Dit betekent dat we in 10 jaar minstens 3.530 woningen gaan toevoegen aan de voorraad. Omdat we ook nog bijna 1.000 kwalitatief slechte woningen gaan slopen ligt het aantal nieuw te realiseren woningen op circa 4.500 woningen. We gaan minimaal 50% van de nieuwe woningen in het middeldure en dure segment bouwen. Daarmee zorgen we ervoor dat ook mensen die meer te besteden hebben hun plek kunnen vinden in de stad. Dat kan overigens ook in een huurwoning zijn. We willen daarom zorgen dat er meer huurwoningen komen voor inwoners met een hoger inkomen.

Om bij te dragen aan deze ambitie voeren wij de volgende acties uit:

Acties

Ambitie 13 - We brengen de woningvoorraad meer in balans, ook in de wijken

Terug naar navigatie - Ambitie 13 - We brengen de woningvoorraad meer in balans, ook in de wijken

In alle wijken worden nieuwe woningen gebouwd. We kijken goed wat er ontbreekt in de wijk en waar behoefte aan is. We gaan minimaal 50% van de nieuwe woningen in het middeldure en dure segment bouwen, zowel in het koop- als in het huursegment. Daarmee zorgen we ervoor dat ook mensen die meer te besteden hebben hun plek kunnen vinden in de stad. Samen met de lokale woningcorporaties brengen we de woningvoorraad in de stad in balans, pakken we de woningnood aan en maken we een noodzakelijke kwaliteitsslag in de bestaande voorraad. 

Om bij te dragen aan deze ambitie voeren wij de volgende acties uit:

Acties

Ambitie 14- We geven extra aandacht aan mensen en buurten waar dit nodig is

Terug naar navigatie - Ambitie 14- We geven extra aandacht aan mensen en buurten waar dit nodig is

Om de balans in Vlaardingen terug te brengen, werken we naast het stimuleren van gewenste ontwikkelingen ook aan het voorkomen en aanhaken van ongewenste situaties. Het gaat hierbij om zaken als opkoopbescherming,  goed verhuurderschap en invoering van toeristenbelasting. We hechten waarde aan een goede kwaliteit van uitvoering van toezicht en handhaving. De uitvoering van deze taken heeft  impact op de stad. Omdat in diverse wijken in Vlaardingen de leefbaarheid zodanig onder druk staat dat de veiligheid in het geding komt, maken we hier een apart stadsprogramma van (zie paragraaf). 

Om deze ambitie te realiseren voeren we de volgende acties uit:

Acties

Ambitie 15- We verbeteren de bestaande woningvoorraad door onderhoud en verduurzaming te stimuleren

Terug naar navigatie - Ambitie 15- We verbeteren de bestaande woningvoorraad door onderhoud en verduurzaming te stimuleren

De bestaande woningvoorraad vraagt altijd aandacht, vooral daar waar de onderhoudskwaliteit terugloopt. Een groot deel van de woningen in Vlaardingen is in het bezit van een woningcorporatie.
Met hen hebben we afspraken over onderhoud, renovatie en verduurzaming van hun woningbezit.
De uitdagingen rond de woningvoorraad in particulier bezit zijn met de duurzaamheidsopgave flink toegenomen. Vanwege de omvang en impact van de energietransitie maken we hier een apart stadsprogramma van.

Om deze ambitie te realiseren voeren we de volgende acties uit:

Acties

Ambitie 16- Vlaardingen is een prachtige, veelzijdige (woon)stad en dat dragen we uit!

Terug naar navigatie - Ambitie 16- Vlaardingen is een prachtige, veelzijdige (woon)stad en dat dragen we uit!

We laten zien wat Vlaardingen biedt, zodat we voorkomen dat Vlaardingers de stad verlaten én omdat we nieuwe bewoners willen aantrekken. We zien dat het Rijk en de provincie sterk inzetten op het bouwen van woningen en we zorgen dat de mogelijkheden en belemmeringen van Vlaardingen goed in beeld zijn. 

Om deze ambitie te realiseren voeren we de volgende acties uit:

Acties

Verplichte indicatoren

Terug naar navigatie - Verplichte indicatoren
Wonen Bron Vlaardingen 2020 50.000 - 100.000 inw. 2020 Nederland 2020 Vlaardingen 2021 50.000 - 100.000 inw. 2021 Nederland 2021
Gemiddelde WOZ-waarde (€ 1.000) CBS 202 n.n.b. 271 220 268 290
Nieuw gebouwde woningen (per 1.000 woningen) ABF research (WSJG) 5,8 7,6 8,9 4,1 8,5 8,8
Demografisch druk (%) CBS 74,3 74,2 70,0 74,0 74,4 70,1
Gem. woonlasten eenpersoonshuishouden (€) COELO 724,00 717,00 700,00 757,00 745,00 733,00
Gem. woonlasten meerpersoonshuishouden (€) COELO 800,00 781,00 773,00 837,00 814,00 810,00

Verbonden partijen

Terug naar navigatie - Verbonden partijen

Er zijn geen wettelijk verbonden partijen binnen dit programma. We maken wel prestatieafspraken met de corporaties en sluiten (anterieure) overeenkomsten met ontwikkelaars

Baten en lasten meerjarig

Terug naar navigatie - Baten en lasten meerjarig

Zie voor de specificatie van de meerjarenraming 2023 - 2026 het financieel deel van deze begroting.

Bedragen x €1.000
Wonen Begroting na wijziging 2022 Primaire begroting 2023 2024 2025 2026
Lasten 11.772 15.533 20.959 14.694 9.624
Baten 8.094 11.685 13.503 7.090 6.701
Saldo van baten en lasten -3.678 -3.848 -7.457 -7.604 -2.923
Onttrekkingen 1.022 0 0 0 0

Reserves en voorzieningen

Terug naar navigatie - Reserves en voorzieningen
Reserves (x € 1.000) 01-01-2023 + - 31-12-2023
STW Reserve Het Scheur 33 0 0 33
Reserve particuliere woningverbetering 629 0 0 629
Reserve Grondexploitaties 99 0 0 99
Totaal reserves 760 0 0 760
Voorzieningen (x € 1.000) 01-01-2023 + - 31-12-2023
Grex Holy ZO 3.738 0 0 3.738
Totaal voorzieningen 3.738 0 0 3.738

STW Reserve Het Scheur
Deze reserve wordt ingezet voor werkzaamheden voor de groenstrook.

Reserve Particuliere woningverbetering
Deze reserve hangt samen met maatregelen uit het Actieplan Wonen. Het voorziet er in particulieren te ondersteunen bij het kwalitatief op peil houden van de woningvoorraad. De project- en proceskosten worden jaarlijks ten laste van deze reserve gebracht.

Reserve Grondexploitaties
Eind 2014 heeft de raad een bestemmingsreserve grondexploitaties ingesteld om toekomstige voorzieningen of afwaarderingen op grondexploitaties op te vangen.

Grex Holy ZO
We hebben deze voorziening getroffen voor het verwachte verlies op de grondexploitatie Holy Zuidoost. De voorziening wordt bij het opstellen van de (tussentijds) Meerjaren Programma Grondzaken geactualiseerd.