5. Wonen

5. Wonen
Taakveld	Lasten	Baten	Saldo	Mutatie 1e	Prognose
(x € 1.000)				VGR 2021	2021
3.2 Fysieke bedrijfsinfrastructuur	0	0	0	0	0
8.1 Ruimtelijke ordening	4.280	709	-3.571	140	-3.431
8.2 Grondexploitatie (niet-bedrijventerreinen)	2.532	2.310	-222	0	-222
8.3 Wonen en bouwen	2.578	3.223	645	-250	395
0.10 Mutaties reserves	0	821	821	100	921
Totaal	9.389	7.062	-2.328	-10	-2.338

Toelichting afwijkingen op de taakvelden programma Wonen	Voordeel	Nadeel
Taakveld Ruimtelijke ordening	140
Globeschool
De Globeschool is ontwikkeld naar Kluswoningen. De school is daarvoor in 2019 verkocht. De opbrengsten van deze verkoop moesten, conform de besluitvorming van college bij verkoop, deels worden gebruikt voor het aanleggen van het openbaar gebied. Het restant zou en gunste van de algemene middelen komen. Per abuis is echter de totale verkoopopbrengst ten gunste van het resultaat van 2019 gekomen, terwijl een deel daarvan gebruikt diende te worden voor de aanleg van het openbaar gebied. Vorig jaar zijn deze werkzaamheden gestart en voor de uitvoering van de laatste werkzaamheden is een bedrag nodig van € 50.000.		50
Begrotingswijziging Woonvisie
In het coalitieakkoord is een bedrag van € 1 miljoen opgenomen voor de Woonvisie met het doel een versnelling van de woningbouw met 2.000 extra woningen te krijgen. In het herstelplan zijn de werkzaamheden voor de Woonvisie verder gefaseerd en is het eerder genoemde budget verdeeld over de jaren 2020 t/m 2023.De bedragen zijn echter abusievelijk op het verkeerde taakveld gekomen.	250
Budget Omgevingswet vanuit stelpost beschikbaar stellen
Zie programma 1 Bestuur, dienstverlening en participatie, taakveld Overhead.		200
Capaciteitsaanvragen
Deze bate betreft het kostenverhaal capaciteitsaanvragen (zie voor verdere toelichting Programma 1 Bestuur, dienstverlening en participatie taakveld Overhead.	140
Taakveld Wonen en bouwen		250
Begrotingswijziging Woonvisie
Zie taakveld Ruimtelijke ordening.		250

Actualisatie reserves en voorzieningen programma Wonen	Voordeel	Nadeel
Taakveld Mutaties reserves	100
De huidige projectbegroting Blankenburgverbinding is geactualiseerd. De post risico en onvoorzien is geconcretiseerd en gekwantificeerd. Op basis hiervan blijkt in de huidige projectbegroting een positief saldo. Daarom wordt voorgesteld tot 2025 jaarlijks € 100.000 te onttrekken uit de reserve Blankenburgverbinding.	100

Binnen dit programma zijn geen verbonden partijen.

Het programma Wonen speelt een grote rol bij het realiseren van het herstelplan. In dit programma rapporteren we dan ook over de voortgang van thema’s uit het herstelplan.
Onderstaand treft u de stand van zaken van de thema’s waarin vanuit het herstelplanonderwerp Wonen op wordt ingezet, te weten:

• Een nieuwe woonvisie
• Aanpak van high impact projecten
• Een nieuwe aanpak voor gebiedsontwikkeling

HERSTELPLAN
Dashboard voortgang
Groen		Loopt op schema of afgerond
Oranje		Project loopt niet geheel op schema (qua tijd, financiën, capaciteit bijv.). Aandacht gevraagd om schema weer haalbaar te maken.
Rood		Er zijn problemen in het project, interventie gevraagd
Acties	Voortgang	Toelichting
Opstellen nieuwe woonvisie	Vlaardingen heeft een woonvisie (Actieplan Wonen) aan de hand waarvan we werken aan Vlaardingen als betere woonstad met 3.200 nieuwe woningen. Deze woonvisie is inmiddels achterhaald door de regionale woonvisie die bepaalt dat Vlaardingen in tien jaar tijd 5.200 woningen moet bouwen en/of renoveren, dus nog eens 2.000 extra woningen. Daar tegenover staat dat er 1.850 woningen gesloopt moeten worden. Netto neemt de woningvoorraad dus toe met 3.350 nieuwe woningen. De ambitie is om van Vlaardingen een woonstad in balans maken met een woonaanbod voor iedere Vlaardinger. Op basis van deze actualiteiten komt er een nieuwe Woonvisie als kompas voor het intensieve woningbouwbeleid in de komende jaren. Beoogde resultaten: * Verbetering leefbaarheid * Versnelling woningbouw * Betere balans in woningvoorraad * Nieuwe afspraken over herstructurering en vernieuwing met corporaties * Verduurzaming particuliere woningvoorraad
Opstellen Woonvisie		Procesnota (i.p.v. startnotitie) in september 2020 vastgesteld door de raad
		Op 2 februari 2021 is de Contourennota Woonvisie door het college vastgesteld. Met de Contourennota Woonvisie wordt digitaal de participatie opgepakt. Dit zal uiteindelijk leiden tot de definitieve Woonvisie. Bestuurlijke besluitvorming is verschoven naar Q3 2021.
		De oorspronkelijke toevoeging van het aantal woningen is in 2021 bijgesteld naar een meer realistische planning. Met het vaststellen van de Contourennota Woonvisie is de ambitie bijgesteld naar 39.000 woningen in 2030. * bruto toevoeging: 5.000 woningen periode 2020-2030; * netto toevoeging: 3.530 woningen periode 2020-2030 De geraamde opbrengsten voor het herstelplan komen hiermee niet in gevaar, omdat OZB-inkomsten naar boven zijn bijgesteld.
Sturen op ontwikkellocaties en woningtypen; 50% duurder segment en hoogbouw bij OV-knooppunten en in de binnenstad		Locaties die ontwikkeld kunnen worden zijn in beeld. Hiervoor wordt een toetsingskader opgesteld, waarmee ze worden beoordeeld op geschiktheid * In 2020 zijn 5 anterieure overeenkomsten gesloten voor: Park Vijfsluizen (ca. 400 woningen), District-U (650 woningen), Van der Kooijlocatie (37 woningen), Floreskwartier (36 woningen), Hosman Freres (18 woningen). Tevens is de locatie Frank van Borselenstraat (179 woningen) aanbesteed en gegund. * Via de intaketafel die recent is gestart worden nieuwe intakes behandeld en beoordeeld * In 2020 zijn 263 woningen toegevoegd. De WOZ-waarde van deze woningen is vanaf 1 april bekend. * Samenwerking met HoekseLijnPartners wordt voortgezet, om ontwikkelkansen langs de Hoekse Lijn gezamenlijk verder te brengen.
Afspraken corporaties over herontwikkeling bezit; omzetting naar woningen in duurder segment en geen vertraging sloop		* Prestatieafspraken van 2020 zijn in Q1 verlengd. * Verdiepingstraject met corporaties loopt nog, planning is voor 1 juli 2021 duidelijkheid over gezamenlijke strategie tot 2030. * Aantal gesloopte woningen: In 2017 zijn 149 woningen gesloopt. In 2018 zijn 171 woningen gesloopt. In 2019 zijn 111 woningen gesloopt. In 2020 zijn 171 woningen gesloopt.
Onderzoek uitbreiding Rotterdamwet met aandacht voor vervallen inkomenstoets en maatregelen om de inzet van de wet na 4 jaar overbodig te maken		Onderzoek uitbreiding Rotterdamwet is meegenomen in de Kadernota 2021 voor uitvoering in 2022. Uitvoering is afhankelijk van capaciteit / budget.
Opzet Taskforce woningbouw		Voorbereiding Taskforce schuift door naar tweede helft 2021, omdat opstellen Woonvisie, Verdiepingstraject, aanvraag 3e tranche Woningbouw-impulsgelden en aanvraag overige subsidiemogelijkheden (knelpuntenpot Provincie, Volkshuisvestingsfonds) op dit moment prioriteit heeft.
Continueren particuliere woningverbetering en stimuleren VvE’s tot  totaalaanpak		De huidige inzet op particuliere woningverbetering wordt doorgezet. De effecten van de inzet zijn geëvalueerd.
Aanpak High Impact projecten	Op het gebied van wonen geven we projecten topprioriteit als zij een grote bijdrage leveren aan de leefbaarheid van onze stad of financieel kansen bieden; zogenaamde high impact projecten. Een aantal locaties is een doorn in het oog. Bijvoorbeeld de Koningin Wilhelminahaven en het Museumkwartier zijn op dit moment gebieden die (grotendeels) aan verpaupering ten prooi vallen, terwijl ze wel de entree van de stad vormen. Het aanpakken van deze plekken verhoogt de aantrekkelijkheid en de leefbaarheid van de stad substantieel, met alle positieve gevolgen van dien. Beoogde resultaten: * Uitbreiding woningvoorraad * Inkomsten grondverkoop * Tegengaan verpaupering
Ontwikkelen aanpak Wilhelminahaven		Fase * Projectleider is gestart na enige vertraging * Gerelateerde onderwerpen: gebiedsvisie KW-haven en gebiedsvisie Rivierzone
Ontwikkelen aanpak Museumkwartier		Fase * Er is een onderhandelingsresultaat met BPM, die nu verder wordt uitgewerkt om te komen tot een anterieure overeenkomst.
Ontwikkelen aanpak Zwanensingelstrook		Fase * Er is in Q4 2020 een intentieovereenkomst gesloten met de ontwikkelaar. Er wordt nu gewerkt aan een PVE om te komen tot een anterieure overeenkomst.
Ontwikkelen aanpak omgeving Liesveldviaduct		Fase Gebiedsvisie Binnenstad wordt opgesteld. * Planmogelijkheden worden geïnventariseerd * Gesprekken worden gevoerd met vastgoedeigenaren
Ontwikkeling gebieden die substantieel bijdragen aan de woningbouwopgave		Locaties die geschikt zijn voor woningbouw zijn in beeld, worden beoordeeld op geschiktheid of wordt een aanbesteding voorbereid * Over meerdere gebieden wordt onderhandeld met potentiële ontwikkelaars of zijn uit onderhandeld * Planning: 2020-2023
Aandachtsgebieden		Nieuwe opgavemanager aangesteld. Er zijn concept-projectplannen gereed voor de 4 aandachtsgebieden.
Gebiedsontwikkeling 2.0	Om te werken aan een gezonde stad, veranderen we de werkwijze als het gaat om gebiedsontwikkeling. We pakken de regie op planvorming om zo de voor onze stad benodigde gebiedsontwikkelingen in gang te zetten. Daarin stellen wij ons zakelijk op en hanteren een meer commerciële denkwijze. Ook gaan we in gebiedsontwikkelingen meer samenwerken. Naast de al genoemde ‘Taskforce Wonen’ (zie interventie ‘Nieuwe woonvisie’), gaan we meer regionaal en nationaal samenwerken met onze strategische partners en meer gebruik maken van subsidiemogelijkheden, zoals Woningbouw Impulsgelden. Wij brengen deze mogelijkheden in kaart en acteren daar actief op. Beoogde resultaten zijn: * Geen negatieve grondexploitaties * Meer inkomsten uit gebiedsontwikkeling en grond- en erfpachtbeleid * Minder leegstand
Aanpassing grondbeleid		Herziening Nota Grondbeleid en opzetten Nota Kostenverhaal zijn in voorbereiding. Besluitvorming wordt Q3 2021.
Aanpassing erfpachtbeleid		Aanpassing erfpachtbeleid is in Voorbereiding, besluitvorming wordt Q3 2021.
Aanpassing OZB voor niet-woningen door gebruikersdeel en eigenarendeel te koppelen		Maatregel is doorgevoerd. Maatregel heeft negatieve gevolgen voor ondernemersfonds.

In de bijlage “Ombuigingsvoorstellen” bij de meerjarenbegroting 2021 – 2024 trof u voorstellen voor ombuigingen aan die wij aan uw raad vroegen vast te stellen. Deze voorstellen heeft u destijds aangenomen. De voorstellen zijn dus verwerkt in de begroting. Onderstaand informeren wij u over de inhoudelijke stand van zaken betreffende ombuigingen binnen dit programma.

Stand van zaken (groene lijst) ombuigingen
Nr	Ombuiging	Stand van zaken
	Blankenburgverbinding (BBV)	Gerealiseerd
	Erfpacht	Ingeboekt
	Ontwikkellocaties	Een eerste inventarisatie is opgemaakt en meegenomen bij de bezuinigingsopties in najaar 2020. De locaties worden inhoudelijk beoordeeld en de potentieel kansrijke opties worden opgenomen in de nieuwe woonvisie.

In de bijlage “Ombuigingsvoorstellen” bij de meerjarenbegroting 2021 – 2024 trof u voorstellen voor ombuigingen aan die wij aan uw raad vroegen vast te stellen. Deze heeft voorstellen heeft u destijds aangenomen. Ook was er toen sprake van ombuigingsvoorstellen die eerst nog verder uitgewerkt moesten worden, de zogenaamde ‘oranje lijst’. Binnen dit programma is echter geen sprake van nader te onderzoeken ombuigingen.