5. Wonen

Actualisatie heeft niet geleid tot wijzigingen in de investeringen.

Actualisatie heeft niet geleid tot wijzigingen in de reserves en voorzieningen.

Binnen dit programma zijn geen verbonden partijen.

Omgevingswet
De gemeente Vlaardingen is al geruime tijd bezig met de implementatie van de Omgevingswet en heeft hiervoor in de begroting jaarlijks een bedrag beschikbaar gesteld. Aan de hand van een vastgesteld programmaplan vinden de voorbereidende werkzaamheden plaats. De inwerkingtreding van de Omgevingswet is een aantal keer uitgesteld en treedt naar verwachting nu op 1 januari 2023 in werking. De afgelopen periode is steeds meer duidelijk geworden welke aspecten noodzakelijk zijn om met de Omgevingswet te kunnen werken vanaf het moment van inwerkingtreding en is er meer informatie beschikbaar gekomen over de beleidsinhoudelijke onderdelen die de gemeente heeft te doen als gevolg van de Omgevingswet. Dit betekent dat soms geschoven moet worden met activiteiten, de focus verlegd moet worden of dat planningen bijgesteld moeten worden. Als gevolg daarvan is de verwachting dat het budget voor 2022 niet geheel besteed wordt. Het is dan noodzakelijk dat de gereserveerde delen van het budget volgend jaar nog beschikbaar zijn. 

Woonruimteverordening
Het budget woonruimteverordening is aangevraagd om beleid te maken én uit voeren op de onderwerpen woonoverlast en overbewoning. Vanuit dit budget zijn diverse (schaarste)onderzoeken gedaan om de verordening woonruimtevoorraad én de aanstaande verordening rondom opkoopbescherming op te maken. Ook de aanvullende opdracht van het Huurteam én de onderzoeksopdracht in het kader van de Rotterdam (Wbmgp) worden hieruit betaald. 
Uitvoering op het gemaakte beleid wordt ingevuld door het interventieteam Vlaardingen, welke is samengesteld vanuit BOA’s en collega’s BWT. De juridische opvolging vindt ook plaats vanuit deze teams. Dit jaar zetten we nog in op extra juridische inzet om de resultaten van de interventies te kunnen opvolgen. Tenslotte beogen we een nog strakkere inzet op inschrijvingen in het BRP, het begeleiden hierin en het handhaven hierop. 
Voorgesteld wordt om het resterende budget bij het sluiten van het boekjaar 2022 over te boeken naar 2023. Zo kunnen we dit budget aanwenden om de inzet rondom het interventieteam en het handhaven op misstanden te blijven vergroten.

Woonvisie
In het uitvoeringsprogramma Wonen zijn de acties opgenomen die we uitvoeren om de Woonvisie te realiseren en de budgetten die daarvoor ingezet worden. In 2022 is in totaal een bedrag beschikbaar van € 790.000 voor woningbouw en het versnellen hiervan. In 2022 is dit bedrag tot nu toe besteed aan extra capaciteit Wonen en Rivierzone (€ 161.000), communicatie Rivierzone (45.000), aanvraag WBI (€ 155.000), ontwikkelen beleid Wonen (€ 50.000), en monitoring (€ 10.000). Een beperkt deel van het budget zal dit jaar nog worden ingezet voor de Taskforce, waardoor ca. € 369.000 van het beschikbare bedrag overblijft.  Dit bedrag is voor volgende jaar nodig om de continuïteit van de uitvoering van het uitvoeringsprogramma te garanderen. Voorgesteld wordt om de resterende middelen over te hevelen naar 2023. Begin 2023 wordt het uitvoeringsprogramma geactualiseerd, inclusief besteding voor dat jaar.

 

Risico's

Voortgang kostenverhaalprojecten
Per 1 augustus zijn er 48 projecten waar sprake is van kostenverhaal en waarvoor een overeenkomst is gesloten of in de (nabije) toekomst gesloten gaat worden. Dat laatste is het geval bij 9 projecten, deze zijn net nieuw en bevinden zich in de verkenningsfase, of zijn in afwachting van verdere ontwikkelingen. 
Voor alle projecten is een risico-inschatting gemaakt, waarbij onderscheid is gemaakt in een generiek risico dat betrekking heeft op alle projecten, en in project specifieke risico’s zoals sanering, vertraging of extra dan wel hogere inrichtingskosten vanwege de marktwerking. De verwachting is, dat door de huidige ontwikkelingen, een klein deel van de projecten in de toekomst een nadelig saldo zal opleveren. Afgesproken is dat deze projecten onderdeel uit zullen maken van het Meerjaren Programma Grondzaken (MPG 2023). Op dit moment is nog niet duidelijk hoe groot of klein het saldo zal zijn. We werken aan dit groeimodel en het streven is hiervan in het voorjaar van 2023 een nauwkeuriger beeld te hebben om als dan mee te nemen in het MPG 2023.

Risico’s uitkomsten Grondexploitaties
In de Grondbrief 2022 heeft de gemeenteraad de volgende parameters vastgesteld:

Deze waarden zijn deels gebaseerd op de Outlook Grondexploitaties van Metafoor.

Na de eerste twee kwartalen van 2022 blijkt het beeld te zijn veranderd, de kosten zijn sterker gestegen, deels door de oorlog in Oekraïne. Dit heeft directe gevolgen voor de grondexploitaties, met name die waarin nog veel kosten worden gemaakt voor bouw- en woonrijpmaken. Het effect is minder op projecten waarin de kosten veelal worden bepaald door vaste bedragen in overeenkomsten.
De gestegen bouwkosten voor woningen hebben ook invloed op locaties waarin nog geen grondprijs is afgesproken met een ontwikkelaar. De verwachte residuele grondwaarde daalt mogelijk. Nu de hypotheekrente een vrij sterke stijging laat zien heeft dat een effect op de opbrengsten van woningen. Er kan wat minder geleend worden, waardoor de explosieve stijging van woningprijzen verder zal afvlakken.
Voor de nieuwe Meerjaren Planning Grondzaken (MPG) 2023 betekent dit, voor met name de grondexploitaties Westwijk Centrum, Holy ZO/ Nwe Vogelbuurt en Marathonweg Noord zz, dat een grotere verliesvoorziening getroffen zal moeten worden. Op dit moment is het nog moeilijk een inschatting te maken.

In de bijlage “Ombuigingsvoorstellen” bij de meerjarenbegroting 2021 – 2024 trof u ombuigingsvoorstellen aan, die eerst nog verder uitgewerkt moesten worden, de zogenaamde ‘oranje lijst’. Binnen dit programma is echter geen sprake van nader te onderzoeken ombuigingen.