Economie
Ook in 2021 duurde de coronacrisis voort met maatregelen die een grote impact hebben gehad op onder meer horeca, detailhandel, evenementen en cultureel ondernemerschap in Vlaardingen. Door de accountmanagers Economie is onverminderd ingezet op structureel contact met de ondernemers en ondernemerscollectieven om te horen wat er speelt en waar de gemeente behulpzaam kon zijn. Zo is onder andere het Ondersteuningsplan horeca Vlaardingen 2021-2024 gerealiseerd om de lokale horecaondernemers voor een langere periode ruimere mogelijkheden te geven om te ondernemen en te herstellen van de impact van de maatregelen rond de coronacrisis. Kern van het plan zijn verruimde terrassen (ook in de winter mogelijk) en minder regels rond onder andere parasols. Het gemeentebestuur geeft hiermee ruimte en vertrouwen aan een sector die essentieel is voor de uitstraling en sfeer van de stad, goed voor ongeveer 5% van de werkgelegenheid en een belangrijke sociale functie heeft. De maatregelen uit het Ondersteuningsplan Horeca Vlaardingen 2021-2024 zijn afgestemd met de regioadviseur van Koninklijke Horeca Nederland en afgevaardigden van de Vlaardingse horeca. Dit Ondersteuningsplan komt voorlopig in de plaats van een nieuwe horecanota en terrassenbeleid, omdat ontwikkelingsmogelijkheden voor horeca vanwege de coronacrisis niet goed te geven zijn en de horeca vooral behoefte heeft aan maatregelen die direct een concrete, positieve impact hebben.
De voor 2020 geplande actualisatie evenementenbeleid kon ook in 2021 niet gerealiseerd worden, als gevolg van de coronamaatregelen en de onzekerheid over de duur en het effect van de coronacrisis. Deze nota is nu gepland voor 2022.
Het werkplan Economische Zaken Samen voor de Stad is eind 2019 in plaats gekomen van de actualisatie Actieplan Economie. Focuspunten uit het werkplan zijn: Onderwijs en arbeidsmarkt, campusontwikkeling, vestigingsklimaat op onze bedrijventerreinen, vrijetijdseconomie en binnenstad.
In december 2021 is de Startnotitie Vrijetijdseconomie door het college van B&W vastgesteld. De ontwikkeling van toerisme en recreatie (vrijetijdseconomie) is een middel om maatschappelijke en economische doelen te realiseren en draagt bij aan de ambities uit de Toekomstvisie Vlaardingen 2020-20204 en het Herstelplan. Denk hierbij aan het profileren van Vlaardingen als aantrekkelijke woonstad met een levendige binnenstad. De startnotitie zet in op het verder uitwerken van een Programma Vrijetijdseconomie en een Kadernota Stadsmarketing in 2022. Dit is in lijn met de opdracht die de raad aan de burgemeester heeft gegeven om het imago van Vlaardingen te verbeteren en de wens van lokale partners zoals Stichting Vlaardingen Partners die de gemeente ook vragen om inzet op vrijetijdseconomie en het positief profileren van Vlaardingen. Regionaal werkt Vlaardingen samen aan vrijetijdseconomie in het netwerk Vrijetijdseconomie van de Metropool Regio Rotterdam Den Haag, met 23 gemeenten, de provincie Zuid-Holland en het NBTC (Nederlands Bureau voor Toerisme & Congressen). Vrijetijdseconomie is ook opgenomen in de Strategische Agenda van de MRDH.
In oktober 2021 is de derde herziening van de Nota Standplaatsenbeleid 2011 door het college van B&W vastgesteld. De aanleiding hiervoor was gewijzigde wet- en regelgeving en het wijzigen van locaties van enkele standplaatsen.
Eind 2021 is het ondernemersfonds voor de tweede keer verlengd. Ook is het bedrag dat jaarlijks in het ondernemersfonds wordt gestort met €100.000 verhoogd naar €650.000. Dit borgt de slagkracht van ondernemers om collectieve activiteiten te ontplooien.
De Zorg Innovatie Academie heeft zich verder ontwikkeld. Juni 2021 is een subsidieaanvraag gedaan bij het Regionaal Investeringsfonds (RIF) en deze is oktober 2021 toegewezen. Het gaat om bijna €900.000 subsidie, wat inclusief cofinanciering (vooral in kind) leidt tot een begroting van 2,5 miljoen. Ook de Food Innovation Academy groeit door en verwelkomt nieuwe partners, ook in haar gebouw. Afgelopen jaar is er veel aandacht geweest voor Vlaardingen MBO-stad. Met dit programma willen we de bestaande initiatieven op het gebied van onderwijs en arbeidsmarkt verbinden om tekorten te helpen verminderen en jongeren perspectief te bieden, door hen de weg te wijzen naar de arbeidsmarkt.
Binnenstad
Na het rampzalige coronajaar van 2020 was het de ambitie om de uitgestelde projecten van dat jaar uit te gaan voeren in 2021. Echter, met twee lockdowns in het afgelopen jaar – in mei 2021 gingen de winkels pas weer open en in november met beperkingen weer dicht – werd deze ambitie danig doorkruist. De voorspelde massale winkelsluitingen die verwacht werden na 2020 kwamen niet uit; het afgelopen jaar sloten er nog nooit zo weinig winkels definitief de deuren als in de laatste 20 jaar! Zowel het aantal stoppende als startende ondernemers daalde met meer dan 50%. De retail kwam in een complete vertraging, grotendeels veroorzaakt door het dempende effect van de overheidssubsidies.
Hoewel 2022 hierdoor lastig valt te voorspellen, tekenen zich toch een aantal donkere wolken af aan boven het Vlaardings winkellandschap. Hoewel er gelukkig nog steeds startende ondernemers zijn te verwelkomen, dreigt een aantal filiaalbedrijven de binnenstad te verlaten. Omdat zij doorgaans grotere winkeloppervlaktes invullen, zullen deze leegkomende winkels in de praktijk moeilijker in te vullen zijn. Ook blijft het de verwachting dat er toch een uitgesteld effect zal komen van de coronamaatregelen wanneer de financiële en fiscale gevolgen in de loop van het jaar duidelijk worden.
Tijdens de lockdowns was er weinig gelegenheid om participatie uit te voeren voor de beoogde fysieke projecten in de binnenstad. De focus werd verlegd naar het zo goed mogelijk ondersteunen van de winkeliers, onder andere door het eerdergenoemde ondersteuningsplan voor de horeca en het beter verenigen van de winkeliersverenigingen en vastgoedeigenaren. Ondertussen werden de technische ideeën uitgewerkt voor een aantal vergroenings- en herinrichtingsprojecten in de binnenstad en vond participatie zo goed mogelijk plaats tussen de restricties door. Dit heeft geleid tot een drietal concrete herinrichtingsprojecten die in de loop van 2022 uitgevoerd zullen worden: Fransenstraat/-plein, Kuiperstraat en Schoutplein. Ook heeft de transformatie- en verhuissubsidie in 2021 het licht gezien die er voor moet zorgen dat het krimpscenario van het winkelgebied actief wordt gestimuleerd. Een speciale vastgoedadviseur zal in opdracht van de gemeente vastgoedeigenaren aansporen en begeleiden bij dit proces als ook winkeliers die vanuit de perifere winkelgebieden willen verhuizen naar het kernwinkelgebied.
Ook is een vroege conceptversie van de gebiedsvisie in 2021 gereed gekomen. Deze is besproken met een aantal grote vastgoedeigenaren en lokale adviserende partijen. Doel hiervan was om de ontwikkelbereidheid bij de vastgoedeigenaren te peilen en om ze uit te dagen op een langere termijn ontwikkelingsgericht naar het modernere deel van de binnenstad te kijken. De ambitie is om deze sessies verder uit te bouwen naar een concrete ontwikkelingsrichting die in de gebiedsvisie verankerd kan worden. Doel is om in het eerste jaar van de nieuwe coalitie de gebiedsvisie af te maken.
Onderwijs
Het onderwijs heeft de maatschappelijke opdracht mede te zorgen voor sociale samenhang, algemeen welzijn, economische groei en welvaart. Kwalificeren, socialisatie en persoonsvorming zijn namelijk de drie doeldomeinen waaraan het onderwijs aandacht dient te besteden. Toenemende ongelijkheid, thuiszitters, krimp en ook stijging van leerlingenaantallen, kwaliteitsverschillen, segregatie, het tekort aan leerkrachten, de veranderende rol van leerkrachten, werkdruk en tekorten in de jeugdzorg zetten deze maatschappelijke opdracht onder druk.
De coronacrisis was ook in 2021 een grote uitdaging voor onze samenleving Deze crisis heeft veel invloed gehad op de uitvoering van onze taken. Werkprocessen en afspraken moesten worden aangepast. Inwoners hadden minder toegang tot voorzieningen. Activiteiten werden gestopt of in andere vorm aangeboden. Gebruikelijke ontmoetingsplekken (zoals wijkcentra en bibliotheken) werden gesloten. Wij kregen als gemeente nieuwe taken, zoals het organiseren van noodopvang voor kinderen van ouders met cruciale beroepen en kinderen met een kwetsbare gezinssituatie.
In het voorjaar van 2021 heeft het Ministerie van OCW het Nationaal Programma Onderwijs (NP Onderwijs) gelanceerd. Het doel is met name om de opgelopen leervertragingen als gevolg van de coronapandemie terug te dringen. Om dat voor elkaar te krijgen hebben zowel het onderwijs als de gemeente tijdelijk veel extra middelen gekregen. Wij hebben in 2021 samen met het onderwijs bepaald waar we op gaan inzetten en dit uitgewerkt in een subsidieregeling waar het onderwijs in 2022 aanspraak op kan doen. Daarnaast zijn we gestart met het project Versterken wijknetwerken, onderdeel van het Herstelplan.
Integraal Huisvestingsplan
In het Herstelplan is over onderwijshuisvesting opgenomen dat in Vlaardingen goede en gezonde schoolgebouwen gerealiseerd worden.
In 2021 is een subsidie aangevraagd voor het verbeteren van de binnenmilieumaatregelen, de SUVIS maatregel (Specifieke Uitkering Ventilatie in scholen). Vlaardingen heeft deze subsidie voor 10 scholen ontvangen. Vervolgens heeft de aanbesteding van de binnenmilieumaatregelen plaatsgevonden en zijn alle scholen in Vlaardingen die in aanmerking komen voor de binnenmilieumaatregelen geschouwd en is per school een adviesrapport opgesteld.
Havens
De activiteiten in de havens waren nagenoeg gelijk aan de havenactiviteiten van 2020. Actief beheer en onderhoud vormen de basis om het gewenste niveau van voor de coronapandemie te bewerkstelligen. Het groot onderhoud aan de kade op de Westhavenkade is afgerond. Met de werkzaamheden aan de Oosthavenkade wordt in 2022 een start gemaakt.