Bestuurlijke vernieuwing
We blijven continue scherp op mogelijkheden om de manier waarop we de stad besturen te blijven verbeteren; waar kan het efficiënter, transparanter en beter inspelend op de behoeften van de inwoners? Wij zetten stappen op het gebied van:
- Participatie;
- Standaardisatie beleidscyclus;
- Positieve politiek.
1. Participatie - We hebben in 2025 gewerkt en blijven doorlopend werken aan het betrekken van Vlaardingers bij de politiek en het vereenvoudigen van procedures binnen de gemeente. Zo zorgen we ervoor dat iedereen steeds beter en makkelijker mee kan bouwen aan groei en bloei voor Vlaardingen. Met de uitkomsten van het landelijke programma Quick Scan Lokale Democratie is de lokale Verbeteragenda participatie gemaakt en vastgesteld. De 5 punten uit deze verbeteragenda zijn – samen met de aanbevelingen die de Rekenkamer begin 2023 aan raad en college heeft uitgebracht – verwerkt in het Uitvoeringsprogramma Participatie Vlaardingen 2025. Het uitvoeringsprogramma bevat allereerst doorontwikkelingen voor de organisatie zelf, maar ook de Vlaardingers worden hierbij betrokken, zoals bij de 3 Brievenwasstraten die in verschillende wijken zijn uitgevoerd. Om het uitvoeringsprogramma te trekken in de organisatie is tijdelijk een regievoerder participatie aangetrokken.
2. Standaardisatie beleidscyclus - Met de raad werkten we aan een standaard voor de beleidscyclus. Dit draagt bij aan meer consistentie, transparantie en effectiviteit in beleidsvorming en -uitvoering. Een gestandaardiseerde beleidscyclus helpt bij het stroomlijnen van processen, het bevorderen van samenwerking tussen verschillende domeinen, en het verbeteren van de communicatie met inwoners en andere belanghebbenden. Door deze cyclus te standaardiseren, kunnen we zorgen voor een gestructureerde en consistente aanpak van beleidsvorming en -uitvoering, wat uiteindelijk leidt tot betere resultaten voor de stad. Zo gaan we bijvoorbeeld de startnotitie steeds meer verankeren als een vast onderdeel van onze gezamenlijke werkwijze.
3. Positieve politiek - Met constructieve samenwerking haalden we de beste resultaten voor onze stad. Daarom gaan we graag met de gemeenteraad verder in gesprek over het samenspel tussen raad, college, ambtelijke organisatie en de stad. We richten ons op constructieve dialoog, samenwerking en het bevorderen van het algemeen belang. Dat doen we bestuurlijk én richting inwoners en organisaties in onze stad. Samenwerking werkt alleen als er onderling vertrouwen is. Door duidelijk uit te leggen wat we doen en waarom, door beloftes na te komen en door Vlaardingers niet van het kastje naar de muur te sturen, kunnen we stap voor stap het vertrouwen van onze inwoners beter waarmaken en de betrokkenheid van onze inwoners vergroten.
Verkiezingen voor de Tweede Kamer
Op 29 oktober 2025 organiseerde de gemeente Vlaardingen voor haar inwoners de verkiezingen voor de Tweede Kamer. De gemeente Vlaardingen besteedde deze verkiezingen, mede naar aanleiding van een onderzoek van de Rekenkamer Vlaardingen en een unaniem aangenomen motie over de slechtziende kiezer, extra veel aandacht aan de toegankelijkheid van de stembureaus. Er werden, waar nodig en mogelijk, verbeteringen aangebracht. Hierdoor, en door goede voorlichting over de goed toegankelijke locaties, was het voor elke Vlaardinger mogelijk zijn stem zonder hindernissen uit te brengen. Op één locatie kon ook de visueel beperkte Vlaardinger zelfstandig zijn stem uitbrengen.
De stemmen werden op partijniveau nog dezelfde avond/nacht geteld. De dag erna, op 30 oktober, werden de stemmen op kandidaatniveau geteld. Op één locatie moesten de stemmen herteld worden. Ondanks deze hertelling verliep de organisatie, dankzij inzet van en samenwerking door de gehele gemeentelijke organisatie, ook in 2025 uitstekend!
Op 29 oktober 2025 stemde 69,49 procent van de stemgerechtigde Vlaardingers, wat een iets lager opkomstpercentage was dan de 70,22 procent bij de verkiezingen in 2023. Landelijk was het opkomstpercentage in 2025 78,4% en in 2023 77,9%.
Dienstverlening
'Bereikbaar, betrouwbaar en betrokken' zijn de uitgangspunten in onze visie op dienstverlening (juni 2023). We hebben deze visie uitgewerkt in een handreiking dienstverlening waaruit acties volgen. In 2025 hebben we ingezet op de acties die u hieronder vindt bij de ambitie 'Dienstverlening'.
Veel inwoners en ondernemers wisten de gemeente Vlaardingen in 2025 voor haar producten en diensten te bereiken.
In 2025 ontving de gemeente Vlaardingen op haar website www.vlaardingen.nl zo'n 430.000 bezoekers, die ruim 1.004.000 pagina’s bekeken hebben. Meer dan de helft, 62,57%, bezocht de website via een smartphone.
Als de inwoners deze informatie niet op de website konden vinden, bijvoorbeeld omdat de vraag niet van algemene aard was, dan konden zij via de website een contactformulier zenden of ons bellen via het centrale nummer 010 248 4000. In 2025 heeft de gemeente Vlaardingen via dit nummer 54.742 telefoontjes ontvangen en voor digitale informatieverzoeken heeft de gemeente Vlaardingen 4.830 contactformulieren ontvangen.
Naast deze zogenaamde algemene klantcontacten kwamen in totaal 22.024 aanvragen binnen voor producten en diensten (exclusief rijbewijzen, paspoorten en identiteitskaarten).
Ook ontving de gemeente Vlaardingen in 2025 391 bezwaarschriften en 201 klachtformulieren, welke overigens in veel gevallen niet een klacht op grond van onze klachtenregeling betroffen, maar bijvoorbeeld een melding openbare ruimte. Veel bezwaren en klachten werden ook, ter versnelling van het proces voor met name de inwoner, informeel afgehandeld.
47.446 inwoners bezochten in 2025 de publieksbalies op het stadskantoor Westnieuwland 6, waarbij 24.302 bezoekers op afspraak kwamen.
Paspoorten en identiteitskaarten waren in 2014 voor het eerst tien jaar geldig. Daarvoor was de geldigheidsduur van deze documenten vijf jaar. Doordat de eerste paspoorten en identiteitskaarten met een nieuwe geldigheid verliepen in 2024, hebben alle Nederlandse gemeenten tot in 2029 te maken met een piek in het aantal aanvragen. Bij de publieksbalies ontvingen wij daarom -evenals in 2024- in 2025 meer dan twee keer zoveel aanvragen ten opzichte van de periode voor de piek. In 2020 t/m 2023 ontvingen we gemiddeld 5.921 aanvragen per jaar, in 2024 en 2025 waren dat 13.453 aanvragen respectievelijk 13.327 aanvragen. De hausse aan aanvragen hebben we in 2025, evenals in2024, door goed te anticiperen succesvol opgevangen. De piek duurt tot en met 2028, waarbij in 2027 het hoogste aantal aanvragen wordt verwacht.
In het kader van optimale digitale dienstverlening schonken wij in 2025 veel aandacht aan het digitaal aanvragen van een (te verlengen) rijbewijs. Immers, voor de inwoner levert dit grote voordelen op: de aanvraag is makkelijker én sneller!. In maart 2025 vroeg nog 29,8% digitaal het rijbewijs aan, maar na een gerichte campagne in de media, waaronder op de gemeentepagina in Nieuwsblad Vlaardingen, steeg dit percentage naar percentages boven de 40%, met een uitschieter in oktober met 46,7%.
Het meest gebruikte contactitem in 2025 was de melding openbare ruimte. Meer dan 30.000 meldingen bereikten de medewerkers van de gemeente Vlaardingen (en van onze ketenpartners, zoals Irado en Moon), die zich bezig houden met het onderhoud of de handhaving in onze stad. Deze meldingen kwamen binnen via de BuitenBeter-app, de telefoon of het meldformulier op de website. Zij werden vanaf juli 2025 in een nieuwe applicatie (BinnenBeter) geregistreerd, waarmee, ten opzichte van het oude systeem, nu op wijk- en buurtniveau gegevens beschikbaar kwamen en andere voordelen voor inwoner én gemeente werden geboden, zoals een kaartje met de locatie van het te herstellen object.
Regionale samenwerking
Samen sta je sterk. Samenwerking met buur- en regiogemeenten is dan ook een wezenlijk aspect van bestuurlijke slagkracht en efficiënte uitvoeringspraktijk. Maar de keerzijde is dat bestuurlijke samenwerking ook (inspraak)procedures en bijhorende vertraging met zich meebrengt.
De regionale samenwerking is ook van toenemende betekenis voor het integraal bevorderen van de zogenaamde 'Brede Welvaart', waarbij de sociaaleconomische ontwikkeling een brede maatschappelijke focus heeft. De Waterwegregio geeft de komende vier jaar uitvoering aan de Regio Deal Waterwegregio. Het streven is om in 2030 in de Waterwegregio een merkbare verbetering van de kwaliteit van leven, leren, werken en wonen te bereiken voor de huidige en toekomstige generaties. We zetten ons met elkaar in voor een regio waar ook kwetsbare inwoners mee kunnen doen en waar de leefbaarheid, duurzaamheid en (het gevoel van) veiligheid verbeteren.
Verbonden partijen
Naar aanleiding van de invoering van de 'Wet gemeenschappelijke regelingen' in 2022 zijn al onze gemeenschappelijke regelingen aangepast en geactualiseerd, om er voor te zorgen dat de invloed van de betrokken gemeenten beter geregeld wordt. Het gaat om mogelijke maatregelen op het gebied van onder andere burgerparticipatie, raadsadviescommissies en eventuele uitbreiding van zienswijze-grondslagen.
De Nota Implementatie Wijziging Wet gemeenschappelijke regelingen (vastgesteld op 6 april 2023) geeft inzicht in de aanvullende sturingsmogelijkheden die de wetswijziging biedt én beschrijft hoe we daar in Vlaardingen invulling aan geven. De nota vormt het beleidskader om de raad beter in staat te stellen zijn rol te pakken:
- gerichter sturen op de doelstellingen die met die deelnemingen worden beoogd (vooraf);
- bijsturen wanneer dat nodig blijkt (tussendoor);
- controleren of de gewenste doelstellingen zijn verwezenlijkt (achteraf).
Om dit mogelijk te maken, zijn er voor alle acht gemeenschappelijke regelingen zogenoemde risicoprofielen opgesteld. Hierbij kijken we jaarlijks naar de financiële, bestuurlijke en inhoudelijke (omgevings)factoren die de prestaties van de betreffende gemeenschappelijke regeling beïnvloeden. Hoger risico betekent meer en gerichter toezicht en sterkere controle. In de paragraaf Verbonden Partijen vindt u in de tabel bij iedere gemeenschappelijke regeling onder de noemer 'Risico's', het risicoprofiel dat voor die regeling van toepassing is. In december 2025 heeft de raad de evaluatie van deze werkwijze vastgesteld. De jaarlijkse bijstelling van de risicoprofielen maakt vast deel uit van de reguliere P&C-cyclus. De aan de risicoprofielen te ontlenen inzichten worden gebruikt als toetsingskader bij de jaarrekeningen van de gemeenschappelijke regelingen en als inspiratiebron voor beïnvloeding van hun toekomstige beleidskaders. Vanaf 2026 wordt in het najaar voor, in beginsel, alle gemeenschappelijke regelingen een zgn. kaderbrief opgesteld, waarin de raad aangeeft welke prestatie-indicatoren voor de betreffende regeling zijn geformuleerd. Ook zal in aankomend najaar een integrale beleidsnota ‘Sturing verbonden partijen’ worden opgesteld, waarin de algemene sturing op alle verbonden partijen (ook de deelnemingen) voor de periode 2026-2030 wordt omschreven.
Uitvoeringsprogramma stadsprogramma’s
In de paragraaf over de Stadsprogramma's leest u meer over de activiteiten die voor 2025 op de planning staan binnen de acht stadsprogramma's.
In het Coalitieakkoord staat dat we op zoek gaan naar mogelijkheden om extra inkomsten te generen om onze ambities te realiseren en de uitdagingen van onze stad aan te gaan. Daarbij richten we onze blik naar buiten toe: we kijken naar de kansen die er regionaal, landelijk en Europees zijn. Door meer vanuit de kracht en ideeën van Vlaardingen, kan Vlaardingen externe financiering aantrekken op een meer structurele basis. Het meer structureel binnenhalen en beheersen van externe financiering biedt meer zekerheid, meer perspectief en daarmee meer kansen. Dat vraagt wel om een betere inbedding van externe financiering in de gemeentelijke organisatie, zodat kansen structureel beter gezien én benut worden.
Subsidieservicepunt
Het gemeentelijk subsidieservicepunt heeft als doel op zoek te gaan naar mogelijkheden om extra inkomsten te generen om onze ambities te realiseren en de uitdagingen van onze stad aan te gaan zoals in het coalitieakkoord staat beschreven. Daarbij richten we onze blik naar buiten toe: we kijken naar de kansen die er regionaal, landelijk en Europees zijn. Door meer vanuit de kracht en ideeën van Vlaardingen te werken, kan Vlaardingen externe financiering aantrekken op een meer structurele basis. Het meer structureel binnenhalen en beheersen van externe financiering biedt meer zekerheid, meer perspectief en daarmee meer kansen.
Het subsidieservicepunt is hierbij een centraal punt met een subsidiecoördinator, strateeg public affairs en een financieel adviseur subsidies. De subsidiecoördinator geeft invulling en aansturing aan het subsidieservicepunt en functioneert als een vraagbaak voor subsidies voor de gehele organisatie. De financieel adviseur subsidies wordt aan de voorkant bij projecten betrokken voor het adviseren over beheer en verantwoording van de subsidie en zij hebben gezamenlijk een belangrijke bijdrage geleverd aan het op orde brengen van de SISA dossiers. Eind 2025 is de vacature voor bestuursadviseur/strateeg public affairs uitgezet, waarbij een deel van de functie is gericht op het opzetten van een lobbyagenda en het onderhouden van contacten met externe partijen.
Er is een start gemaakt met het herijken van de visie van het subsidieservicepunt en het beschrijven van het werkproces van het subsidieservicepunt. De kennisuitwisseling tussen het subsidieservicepunt en de beleidsteams om subsidies te werven is geïntensiveerd. Door het vertrek van de subsidiecoördinator en de adviseur subsidies wordt het subsidieservicepunt de komende tijd bezet met een tijdelijke invulling.