Veiligheid en Handhaving

Terugblik

Terug naar navigatie - Veiligheid en Handhaving - Terugblik

In 2025 zette de gemeente Vlaardingen zich opnieuw op verschillende fronten intensief in om de veiligheid en leefbaarheid in de stad te verbeteren. Het jaar liet zien hoe belangrijk een stevige en zichtbare veiligheidsaanpak is. Zo startte het jaar met een grote brand in Villa Kakelbont. Dit had een grote impact op de omgeving, maar het snelle en professionele optreden van onze hulpdiensten voorkwam erger. Ook bij situaties van huiselijk geweld werd daadkrachtig opgetreden, waarbij het aantal opgelegde huisverboden is toegenomen. Hiermee zorgden wij voor bescherming van directe betrokken en voorkwamen wij verdere escalatie. Tot slot hebben wij fors ingezet op verschillende vormen van overlast in onze stad.

Tegelijkertijd investeerden wij in preventie en samenwerking. Samen met politie en andere veiligheidspartners voerden wij integrale controles uit om ondermijnende criminaliteit tegen te gaan. Ook lag de nadruk op het voorkomen van jeugdcriminaliteit. Met een persoonsgerichte aanpak en nauwe samenwerking tussen zorg en veiligheid voorkwamen wij dat kwetsbare jongeren tussen wal en schip raakten. 

Wij betrokken inwoners actief bij ons veiligheidsbeleid. In augustus zijn ruim vierduizend inwoners uitgenodigd om deel te nemen aan de Veiligheidsmonitor 2025. De resultaten van dit onderzoek zijn begin maart bekend gemaakt en geven ons waardevolle inzichten in hoe inwoners de veiligheid in hun buurt ervaren. In oktober organiseerden wij de jaarlijkse Veiligheidsdag rond de Grote Kerk. Inwoners maakten daar kennis met het werk van hulpdiensten en veiligheidspartners. De combinatie van daadkracht bij incidenten, samenwerking met onze partners, gerichte preventie en betrokkenheid van inwoners kenmerkt onze veiligheidsinzet in 2025.

Digitale veiligheid
Het thema digitale veiligheid kreeg in 2025 extra aandacht. Onder meer door:

  • De campagne ‘Hou je pas voor jezelf’ gericht op het voorkomen van fraude met bankrekeningen.
  • Projecten in samenwerking met de politie, zoals het inzetten van een lok-oma om fraudeurs te ontmaskeren en het gebruik van gamekoffers om contact te leggen met jongeren.
  • Educatieve initiatieven, waaronder de Bl@ckmail bus, een mobiele escaperoom waarmee jongeren weerbaarder werden gemaakt tegen online afpersing en sextortion.
  • Het organiseren van een bijeenkomst voor ondernemers in samenwerking met het Platform Veilig Ondernemen (PVO) over cybercrime en ondermijning.

Deze activiteiten droegen bij aan een hogere digitale weerbaarheid van zowel inwoners als ondernemers en versterkten de samenwerking met politie en partners in het veiligheidsdomein.

Problematiek rondom arbeidsmigranten
De aanpak van overlastgevende arbeidsmigranten is in 2025 voortgezet. Daarbij zijn verschillende maatregelen ingezet:

  • Maandelijks overleg over de top 10 meest overlastgevende arbeidsmigranten, waarin wordt geprioriteerd en acties met partners worden afgestemd.
  • Gerichte inzet op het intrekken van verblijfsrecht, volgens de procesbeschrijving, waardoor veiligheidspartners doelgericht konden optreden tegen de meest overlastgevende personen.
  • Start van het project ‘Dakloze arbeidsmigranten’, gericht op het bieden van onderdak en integrale begeleiding.
  • Deelname aan de RIEC-pilot ‘Gemeentelijke ondersteuning op huisvesting arbeidsmigranten’, inclusief de oprichting van de projectgroep arbeidsuitbuiting. Deze projectgroep ontwikkelt beleid rondom nieuwe wetgeving en werkt aan een toolbox die gemeenten ondersteunt bij het onderzoeken van ondermaatse huisvesting en tekortkomingen bij arbeidsmigranten.

Deze aanpak heeft geleid tot een structurele vermindering van overlast en een betere bescherming van arbeidsmigranten tegen misstanden.

Voortgang nieuw beleid

Terug naar navigatie - Veiligheid en Handhaving - Voortgang nieuw beleid

Coffeeshopbeleid
In 2025 hebben wij het coffeeshopbeleid geactualiseerd. Daarmee zijn de regels uit 2019 bijgewerkt en in lijn gebracht met het huidige wettelijk kader en het gemeentelijke Bibob-beleid. Het vernieuwde beleid beschrijft onder welke voorwaarden de verkoop van softdrugs in coffeeshops wordt gedoogd. Zo beschermen wij de openbare orde, het woon- en leefklimaat en kwetsbare groepen. Wij sluiten aan op ons Bibob-beleid. Bij een vergunningsaanvraag voeren wij eerst zelf een Bibob-onderzoek uit. Alleen wanneer dat noodzakelijk is, vragen wij advies aan het Landelijk Bureau Bibob. Daarnaast biedt het geactualiseerde beleid de mogelijkheid om openingstijden aan te passen wanneer een school of andere kwetsbare instelling zich binnen 250 meter van een coffeeshop vestigt. De wijzigingen hebben geen gevolgen voor lopende vergunningen.

Wegsleepverordening
In 2025 hebben wij de Wegsleepverordening uit 2018 twee keer geactualiseerd. In mei is de verordening aangepast om te voldoen aan landelijke wet- en regelgeving en om de tarieven beter te laten aansluiten op de daadwerkelijke kosten. In september volgde een tweede wijziging, gericht op het gebruik van een nieuwe, grotere gemeentelijke loods. Deze loods biedt voldoende capaciteit voor het opslaan van verwaarloosde voertuigen, (fiets)wrakken en foutgeparkeerde auto’s. Dankzij de extra ruimte kunnen handhavers blijven optreden en voertuigen wegslepen die opritten, hulpdiensten of wegen blokkeren. Met deze loods creëren wij meer ruimte op straat en dragen wij bij aan een leefbaardere stad.

Beleidsnota's

Terug naar navigatie - Veiligheid en Handhaving - Beleidsnota's
Beleidsnota's Jaar
Wegsleepverordening Vlaardingen 2025
Coffeeshopbeleid gemeente Vlaardingen 2025
Versterkingsplan Openbare Orde en Veiligheid 2024
Beleidsregels Wet Bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur (Wet Bibob) gemeente Vlaardingen 2024
Integraal Veiligheidsplan 2024‑2027, inclusief jaarlijks uitvoeringsplan 2023
Beleidsplan Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond (2023‑2027) 2023
Strategisch Veiligheidsplan politie-eenheid Rotterdam (2023‑2026) 2023
Veiligheidsagenda Ministerie van Justitie en Veiligheid (2023‑2026) 2023
Werkplan Zorg- en Veiligheidshuis Rotterdam-Rijnmond 2023
Uitvoeringsprogramma Veilig Vlaardingen 2022
Uitvoeringsprogramma Leefbaar Vlaardingen 2022
Uitvoeringsprogramma Nationaal Programma Vlaardingen Westwijk 2022
Over (de gemeentelijke aanpak van) ondermijning in Vlaardingen 2022
Vlaardingen Voortvarend 2022
Beleidslijn tegengaan onveilig, niet leefbaar en malafide ondernemersklimaat 2021
Prostitutiebeleid gemeente Vlaardingen 2021
Uitvoeringsprogramma aanpak complexe woonoverlast gemeente Vlaardingen 2021
Beleidsregels aanpak woonoverlast gemeente Vlaardingen 2021
Beleidsnotitie bestuurlijke aanpak ondermijning in Vlaardingen 2020

Ambities

Terug naar navigatie - Veiligheid en Handhaving - Ambities

Ambitie 5 - Veiligheid

Terug naar navigatie - Veiligheid en Handhaving - Ambities - Ambitie 5 - Veiligheid

In Vlaardingen werken wij samen aan een veilige stad voor iedereen; waar je veilig kan wonen, sporten, uitgaan, werken en ondernemen. Wij richten ons met name op de volgende vijf prioriteiten, zoals ook vastgesteld in het Integraal Veiligheidsplan 2024-2027 (IVP) en de stadsprogramma's 'Veilig Vlaardingen' en 'Leefbaar Vlaardingen':

  • Versteviging van de aanpak van ondermijning;
  • Intensivering van de aanpak van woonoverlast;
  • Versterking van de samenwerking tussen zorg en veiligheid;
  • Waarborging van de digitale veiligheid;
  • Aanpak van problematiek rond arbeidsmigranten.

Acties

Verplichte indicatoren

Terug naar navigatie - Veiligheid en Handhaving - Verplichte indicatoren
Programma Veiligheid en handhaving
Misdrijven gecategoriseerd Bron Vlaardingen 2024 50.000 - 100.000 inw. 2024 Vlaardingen 2025 50.000 - 100.000 inw. 2025
Verwijzingen Halt (per 1.000 jongeren) Bureau Halt 14,5 9 8,4 n.n.b.
Winkeldiefstallen (per 1.000 inwoners) CBS-Diefstallen 1,2 1,9 1,6 1,8
Geweldsmisdrijven (per 1.000 inwoners) CBS 6 3,8 6 4
Diefstallen uit woning (per 1.000 inwoners) CBS-Diefstallen 1,2 1,2 1,3 1,2
Vernieling en beschadigingen (in de openbare ruimte) (per 1.000 inwoners) CBS 6,7 5,7 6,6 5,6

Verbonden partijen

Terug naar navigatie - Veiligheid en Handhaving - Verbonden partijen
Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond
Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond (VRR) is een gemeenschappelijke regeling die namens de 13 gemeenten in de regio taken uitvoert op het gebied van rampenbestrijding, crisisbeheersing, risicobeheersing, brandweerzorg, ambulancezorg en geneeskundige hulpverlening.
Zorg- en Veiligheidshuis Rotterdam-Rijnmond
Ten behoeve van het Zorg- en Veiligheidshuis Rotterdam-Rijnmond is een convenant opgesteld. Het Zorg- en Veiligheidshuis zet zich namens de gemeenten en zorg- en veiligheidspartners in de regio in om doorbraken te realiseren op het gebied van complexe casussen in het sociale, zorg- en veiligheidsdomein.

Overzicht programma Veiligheid en handhaving

Terug naar navigatie - Veiligheid en Handhaving - Overzicht programma Veiligheid en handhaving

  

Bedragen x €1.000
Veiligheid en Handhaving Realisatie 2024 Primaire begroting 2025 Begroting 2025 na wijziging Realisatie 2025 Verschil begroting - realisatie
Lasten 15.981 14.514 16.045 16.098 -53
Baten 3.140 1.792 2.623 2.337 286
Gerealiseerd saldo van baten en lasten -12.841 -12.721 -13.422 -13.762 339
Stortingen -5 0 45 45 0
Onttrekkingen 96 16 0 0 0
Mutaties reserves 101 16 -45 -45 0

Taakvelden programma Veiligheid en handhaving

Terug naar navigatie - Veiligheid en Handhaving - Taakvelden programma Veiligheid en handhaving
Bedragen x €1.000
Veiligheid en handhaving Realisatie 2024 Primaire begroting 2025 Begroting 2025 na wijziging Realisatie 2025 Verschil begroting - realisatie
Onbekend
Lasten 0 0 0 2 -2
TV1.1 Crisisbeheersing en brandweer
Lasten 6.681 7.089 7.227 7.237 -9
TV1.2 Openbare orde en veiligheid
Lasten 4.964 4.646 4.815 4.916 -100
Baten 251 226 297 322 -26
Totaal TV1.2 Openbare orde en veiligheid -4.714 -4.420 -4.519 -4.594 75
TV6.1 Samenkracht en burgerparticipatie
Lasten 28 17 32 29 3
Baten 10 0 0 0 0
Totaal TV6.1 Samenkracht en burgerparticipatie -18 -17 -32 -29 -3
TV8.3 Wonen en bouwen
Lasten 4.308 2.762 3.971 3.915 56
Baten 2.880 1.566 2.326 2.014 312
Stortingen 0 0 0 0 0
Totaal TV8.3 Wonen en bouwen -1.429 -1.196 -1.645 -1.901 256
TV0.10 Mutaties reserves
Stortingen -5 0 45 45 0
Onttrekkingen 96 16 0 0 0
Totaal TV0.10 Mutaties reserves 101 16 -45 -45 0

Analyse verschillen programma Veiligheid en handhaving

Terug naar navigatie - Veiligheid en Handhaving - Analyse verschillen programma Veiligheid en handhaving
Analyse verschillen programma Veiligheid en handhaving Lasten Baten
Taakveld 1.1 Crisisbeheersing en brandweer -9 0
Niet nader toe te lichten verschillen
Het nadeel op de lasten van € 9.000 wordt veroorzaakt door diverse kleine verschillen en wordt niet nader toegelicht -9
Taakveld 1.2 Openbare orde en veiligheid -100 -26
Stadsprogramma Veilig Vlaardingen
Binnen het Stadsprogramma Veilig Vlaardingen is in 2025 € 38.000 meer besteed aan communicatie dan begroot. Deze extra inzet was nodig omdat de communicatieactiviteiten rondom veiligheid, bewustwording en preventie uitgebreider en intensiever bleken dan oorspronkelijk ingeschat. Om deze activiteiten alsnog te kunnen uitvoeren, is vanuit het Stadsprogramma aanvullende financiering beschikbaar gesteld. Hierdoor konden alle geplande initiatieven plaatsvinden en werd de continuïteit en impact van de campagnes gewaarborgd. -38
Versleepkosten
In 2025 zijn de versleepkosten hoger uitgevallen dan begroot. Dit wordt veroorzaakt door de wijze waarop weggesleepte voertuigen tijdelijk zijn gestald. De gemeente Vlaardingen maakte in 2025 gebruik van een gehuurde loods voor het stallen van weggesleepte voertuigen. Deze loods bleek gedurende het jaar onvoldoende capaciteit te hebben om alle voertuigen te kunnen bergen. Hierdoor was de gemeente genoodzaakt een deel van de voertuigen onder te brengen bij een extern bewaarterrein. Bij externe stalling worden zowel de kosten voor het verslepen als de kosten voor het stallen van niet-opgehaalde voertuigen volledig doorberekend aan de gemeente. De stallingskosten zijn kosten die niet worden gemaakt wanneer de gemeente beschikt over voldoende stallingsruimte in eigen beheer of via een passend gehuurde locatie. Om verdere overschrijdingen te voorkomen is eind 2025 een andere, ruimere locatie gehuurd door de gemeente voor het stallen van weggesleepte voertuigen. Hierdoor worden vanaf dat moment uitsluitend huurkosten gemaakt en geen afzonderlijke stallingskosten meer bij een extern terrein. Hiermee wordt structureel een einde gemaakt aan de overschrijding op de versleep- en stallingskosten. -47
Niet nader toe te lichten verschillen
Het overige nadeel op de lasten van € 15.000 wordt veroorzaakt door diverse kleine verschillen en wordt niet nader toegelicht -15
Het voordeel op de baten van € 26.000 wordt veroorzaakt door diverse kleine verschillen en wordt niet nader toegelicht. -26
Taakveld 6.1 Samenkracht en burgerparticipatie 3 0
Niet nader toe te lichten verschillen
Het voordeel op de lasten van € 3.000 wordt veroorzaakt door diverse kleine verschillen en wordt niet nader toegelicht 3
Taakveld 8.3 Wonen en bouwen 56 312
Bouwleges
Er zijn ten opzichte van de ophoging raming opbrengsten leges bouwleges bij de 2e Voortgangsrapportage € 322.000 minder leges binnengekomen dan verwacht. De oorzaak van dit nadeel ligt hem in het feit dat een aantal verwachte grote bouwplannen niet in 2025 zijn ingediend of afgerond welke wel waren meegenomen in de tussentijdse verhoging van de verwachte leges in de begroting. 322
Niet nader toe te lichten verschillen
Het voordeel op de lasten van € 56.000 wordt veroorzaakt door diverse kleine verschillen en wordt niet nader toegelicht 56
Het overige voordeel op de baten van € 10.000 wordt veroorzaakt door diverse kleine verschillen en wordt niet nader toegelicht -10
Taakveld 0.10 Mutaties reserves 0 0
Op dit taakveld zijn geen afwijkingen van de begroting.

Investeringen

Terug naar navigatie - Veiligheid en Handhaving - Investeringen

Voor dit programma is in 2025 de volgende investering gedaan.

Investeringen Oorspronkelijk Krediet (Restant) Krediet 01-01-2025 Lasten 2025 Baten 2025 Saldo 31-12-2025 Vrijval krediet Status
VDZ Achter het Veerplein (DGB) 501 0 1.777 0 -1.777 Het project loopt tot en met 2027
Totaal 501 0 1.777 0 -1.777 0

VDZ Achter het Veerplein (DGB)
De verduurzamingskredieten zijn als bulkkrediet vastgesteld. Binnen dit bulkkrediet is er geen sprake van een overschrijding.