Stadsprogramma's en overige programma's

De realisering van de hoogwateroplossing was in oktober 2022 gepland om in 2024 en 2025 te realiseren. Dat is niet gehaald, waardoor de realisatie in 2025 en 2026 zal plaatsvinden. De realisering van het Eiland van Speyk is door procedures bij de Raad van State eveneens vertraagd, waardoor de hoogwateroplossing nog steeds voor de oplevering van de woningen gereed zal zijn. De voorbereiding van € 600.000 gebeurt wel in 2024. De rest van het geraamde bedrag € 11.398.782 miljoen zal niet in 2024 worden uitgegeven. 

De hiermee samenhangende begrote € 200.000 voor archeologie wordt eveneens niet in 2024 uitgegeven.

De bijdrage vanuit de Rivierzone aan de bovenplanse kosten buiten het plangebied zoals de Marathonweg was verdeeld over de jaren 2023 t/m 2027. Aangezien deze werkzaamheden nog niet in voorbereiding zijn, is het nog niet opportuun om deze bijdragen over te dragen. Zodra deze werkzaamheden ter hand worden genomen zal de bijdrage vanuit de Rivierzone beschikbaar worden gesteld. Dit betekent dat deze geraamde bijdrage van € 1.161.862 niet plaats zal vinden in 2024.

De afgelopen maanden zijn binnen het programma Nieuwe Binnenstad weer concrete stappen gezet, zowel voor de lange als korte termijn. De programmaorganisatie is uitgebreid en komt op stoom. Zo is de gebiedsgerichte bijdrage aan de Omgevingsvisie voor Vlaardingen afgerond met daarin de ambities voor de Binnenstad in 2040. Ook is vanuit het programma verder gewerkt aan een stedenbouwkundige visie voor de lange termijn en zijn verschillende verkeersonderzoeken uitgevoerd. Met deze visie treden we de komende maanden naar buiten. Daarnaast zullen we ook de wensen van inwoners en ondernemers in de stad ophalen. 

Ook in de binnenstad zelf worden de resultaten van het programma, al is het nog met kleine stapjes, steeds meer zichtbaar:

• Er zijn wederom concrete ingrepen gedaan in de buitenruimte. Zo zijn er nieuwe bankjes geplaatst op het Veerplein, zijn verschillende kunstwerken toegevoegd op voorheen onaantrekkelijke  plekjes (Kuipershof, Zomerstraat en Smalle Havenstraat), is de Hoogstraat tussen de Markt en Blokmakersplaats opnieuw bestraat en is met de komst van een podium (de Stip) op het Veerplein en bijbehorende programmering meer levendigheid in de stad gecreëerd. Het extra budget vanuit het Amendement Gave Binnenstad is daarvoor gebruikt.
• Uit onafhankelijk onderzoek blijkt dat sinds 2020 niet alleen het beschikbare winkeloppervlak in de binnenstad langzaam afneemt (mede als gevolg van transformaties en daarvoor beschikbaar gesteld budget), maar ook dat de leegstand gestaag afneemt. Was de leegstand in 2020 nog bijna 28% van het beschikbare winkeloppervlak. In de zomer van 2024 was dat slechts 14%. Deze resultaten zijn vooral het gevolg van een goede samenwerking tussen vastgoedeigenaren, makelaars en ondernemers. We willen als gemeente die samenwerking de komende tijd verder bevorderen en zijn met partijen in gesprek om daar een nadere impuls aan te geven. Helaas bereiken ons echter ook berichten dat er winkels gaan sluiten als gevolg van faillissementen of andere redenen. Een transformatie van de Binnenstad is dan ook echt nodig om meer mensen en andere doelgroepen naar de Binnenstad te trekken. 

Omdat de uitbouw van de programmaorganisatie iets langer duurde dan oorspronkelijk aangenomen, ziet het er naar uit dat we aan het eind van 2024 budget overhouden. Dit zal toegevoegd worden aan het budget voor volgend jaar en dat zullen we ook nodig hebben. Momenteel wordt door de trekkers van de verschillende programmasporen gewerkt aan de plannen voor komend jaar. Vanuit het programmaspoor Lange Termijn Gebiedsontwikkeling is het de bedoeling om komend jaar de ontwikkelvisie Nieuwe Binnenstad, met de bijbehorende stedenbouwkundige randvoorwaarden vast te laten stellen. Daar hoort ook een mobiliteitsstrategie bij en nieuw parkeerbeleid. Tevens wordt dit jaar het ontwerptraject voor het Liesveldpark opgezet met als doel een ambitieus, realistisch en in uitvoering faseerbaar park te maken. In dit traject zullen verschillende participatiebijeenkomsten plaatsvinden. Het programmaspoor Gave en Levendige Binnenstad zal zich dit en volgend jaar blijven richten op de korte termijn verbeteringen in de openbare ruimte en het verder verlevendigen van de Binnenstad. De focus ligt daarbij op een fraaier en groener straatbeeld. Denk daarbij aan vervangen van de bestrating in o.a. de Liesveldpassages en overhangend groen bij de onderdoorgangen, maar ook aan kunstprojecten en evenementen in de openbare ruimte, die bij kunnen dragen aan de citymarketing. 

Zoals reeds vermeld in de eerste voortgangsrapportage van dit jaar is zowel voor de korte als de lange termijnontwikkeling van de Binnenstad extra geld nodig om de ambities waar te maken. De extra reservering is echter nog niet voldoende om alle ambities te realiseren. Investeringen door private partijen zijn hard nodig en waarschijnlijk ook woningbouwsubsidies. Verschillende vastgoedeigenaren hebben aangegeven de intentie te hebben om te investeren in de Binnenstad van Vlaardingen. Wij willen deze intentie in 2025 (samen met het vaststellen van de ontwikkelvisie) ook met elkaar vastleggen in een overeenkomst. Verder zullen we voor onze eigen investeringen in een stadspark ook op zoek gaan naar aanvullende subsidies. Op dit moment zijn we nog in afwachting van nieuwe regelingen vanuit het Rijk, maar zijn we ook op zoek naar mogelijke subsidies vanuit de provincie en Europa. 

Financieel
Het programma Binnenstad heeft de afgelopen jaren een beperkt budget gehad van ca 400k. Dit jaar is voor het eerst een aanvullend budget van 2,5 miljoen toegevoegd vanuit de afspraken die zijn gemaakt in het coalitieakkoord. In het eerste kwartaal helft van dit jaar is hard gewerkt aan een nieuw programmaplan, waarin ook een nieuwe programmaorganisatie is geschetst. In de maanden daarna is deze programmaorganisatie ook daadwerkelijk ingericht, waarbij voor verschillende programmasporen projectleiders zijn gezocht en gevonden. Dit duurde echter wat langer dan oorspronkelijk gedacht, waardoor de uitputting van de begrootte personeelslasten lager ligt dan verwacht, maar ook de uitgaven per spoor iets achterblijven. In totaal gaat het om ca 675.000,- wat we lijken over te houden aan het eind van het jaar. Omdat de prognose voor volgend jaar is dat we flink (ca 1 miljoen) tekort komen op het budget, stellen we voor om dit bedrag bij de jaarrekening 2024 over te hevelen naar 2025. Als aan het eind van dit jaar blijkt dat nog meer overhouden, willen we dat ook graag toevoegen aan het budget voor volgend jaar. 

Er wordt hard gewerkt aan de verschillende projecten om de woningvoorraad in Vlaardingen duurzamer te maken. Op dit moment loopt er een project energiearmoede samen met Stichting Energiebank Vlaardingen, dit wordt voortgezet in 2025, daarnaast is er sprake van een collectieve inkoopactie. En tot slot staan we in de startblokken om in het kader van de Landelijke Aanpak Isolatie ruim 600 woningen te verduurzamen. De aanbesteding van het Woon- en Energieloket is stopgezet. Op basis van onze uitvraag bleek de markt niet het gevraagde product te kunnen leveren. Medio december zullen we zelf een basisversie van het loket online beschikbaar maken. Deze zal op basis van de ervaringen van dit jaar in 2025 verder worden uitgebouwd met als doel om de bewoner en zijn huis centraal te stellen. Zodat zij maximaal gebruik kunnen maken van onze en andere ondersteuning bij het verduurzamen van hun huis.

De Drevenbuurt is in de Transitievisie Warmte aangewezen als eerste aardgasvrije buurt. In 2022 is een start gemaakt met de participatie. In een intensief traject met bewoners is uitvoerig onderzoek gedaan naar mogelijke aardgasvrije warmtevoorzieningen voor de buurt. In februari 2024 hebben we de raad geïnformeerd over het proces. Betaalbaarheid is een belangrijke voorwaarde in de overstap naar aardgasvrij. Daarom is via de Voorjaarsnota een voorstel gedaan om tot een betaalbare collectieve warmteoplossing te komen. Op dit moment loopt er een onderzoek naar de haalbaarheid van het toepassen van een bronnet. Als de resultaten daarvan beschikbaar zijn zal gestart worden met het opstellen van een businesscase.

Beleidsmatig is het wenselijk om de oorspronkelijke warmtevisie te herijken en op te nemen in het warmteprogramma als onderdeel van de Omgevingsvisie. Voor dit traject zal ook een MER procedure nodig zijn. De uitgangspunten voor deze MER zullen in 2025 aan de gemeenteraad worden voorgelegd. 
De pilot om 10 woningeigenaren te helpen om hun woning aardgasvrij te maken, is geëvalueerd. Mede op basis van de positieve ervaringen wordt de pilot dit jaar opgeschaald. De insteek bij deze opschaling is om 10 Vlaardingse straten aardgasvrij te maken. De werving van deelnemers is medio mei gestart en loopt tot het midden van het vierde kwartaal. 

Om de verduurzaming van bedrijven te versnellen hebben we begin dit jaar een aanjager voor bedrijventerreinen aangesteld. De Regiodeal ‘Alle hens aan dek voor de Waterwegregio‘ vanuit het Rijk is toegewezen aan de gemeenten Vlaardingen, Rotterdam, Maassluis en Schiedam. Er wordt een convenant opgesteld voor de besteding van deze middelen. Duurzaamheid is één van de thema’s waarvoor we deze middelen gaan inzetten, denk hierbij aan ruimte voor circulaire ondernemers en verduurzaming van VVE’s. In dat kader hebben wij binnen de regio additionele subsidies binnen gehaald waarmee we in 2025 aan de slag kunnen 

Voor wat betreft de opwek van nieuwe energie werken we samen met Maassluis en Schiedam. We onderzoeken de verdere ontwikkeling van de potentiële windlocaties Oeverwind 2 en de Beneluxtunnel. Hierover zal in 2025 meer duidelijkheid komen.

We zijn met Stedin in gesprek over de versterking van het elektriciteitsnet. Hiervoor bereiden we momenteel een pilot ‘buurtaanpak’ voor waarmee we het aantal transformatorhuisjes – eerst in de Zuidbuurt en uiteindelijk in heel Vlaardingen – flink uit kunnen breiden. De samenwerkingsovereenkomst hiervoor wordt medio november ondertekend. Daarnaast starten binnenkort de eerste gesprekken over de mogelijke ontwikkeling van een groter elektriciteitsstation (HS/MS). Dit hangt mede af van de elektriciteitsvraag in Vlaardingen: met collectieve warmtevoorzieningen wordt immers minder elektriciteit verbruikt.

Met WarmtelinQ is overeenstemming bereikt over de aanleg van de hoofdtransportleidingen van restwarmte uit de haven, inclusief een warmteoverdrachtsstation (WOS) aan de Burgemeester Heusdenslaan en een drietal aftakpunten die nodig zijn om woningen in Vlaardingen aan te sluiten op een restwarmtenet. De aanleg van het noordelijke tracé in Vlaardingen en de bouw van het warmteoverdrachtsstation is in volle gang. Voor het zuidelijke tracé worden de afspraken voor de uitvoering in het vierde kwartaal afgerond, de bestemmingsplanprocedure is gereed en de omgevingsvergunning wordt ook in Q4 verleend. De kosten voor de aanleg zijn voor rekening van WarmtelinQ, inclusief het weer opnieuw inrichten van de omgeving waar de leidingen worden gelegd en financiële compensatie van de uren die de gemeentelijke organisatie aan het project heeft besteed.

Financieel
Vanuit het Rijk is een meerjarige subsidie beschikbaar gesteld om de capaciteit (bemensing) te vergroten bij decentrale overheden voor de uitvoering van klimaat- en energiebeleid. 
De middelen zijn bedoeld om Nederlandse gemeenten en provincies in staat te stellen voldoende arbeidskrachten in te huren zodat zij het klimaat- en energiebeleid kunnen uitvoeren. Gemeente Vlaardingen gebruikt deze middelen om de personeelskosten van het team Nieuwe Energie te dekken. 

Het stadsprogramma Nieuwe Energie voorziet in een groot aantal uitvoerende maatregelen. Bij de start van het programma zijn de middelen hiervoor lineair over de collegeperiode geprogrammeerd. Bij de uitvoering blijkt dat de eerste twee jaar vooral zijn gebruikt voor het opbouwen van capaciteit en het voorbereiden van de uitvoering. Het zwaartepunt van de uitvoering komt hierdoor in 2025 en 2026 te liggen. Daarom is het wenselijk om de niet benutte middelen uit 2024 over te hevelen naar 2025. Concreet betekent dit dat voorgesteld wordt het bedrag van € 2.755.727,- bij de jaarrekening 2024 over te hevelen naar 2025

In het Uitvoeringsprogramma Veilig Vlaardingen 2023-2026 zijn focuspunten, doelen en activiteiten vastgesteld. De nadruk ligt op het versterken van de aanpak van ondermijning, het intensiveren van de aanpak van woonoverlast en het verbeteren van de samenwerking tussen zorg en veiligheid.  
De doelstellingen en activiteiten uit het Uitvoeringsprogramma zijn in 2023 voor 80% behaald en afgerond. Hierdoor ontstond er ruimte om in 2024 invulling te geven aan twee extra focuspunten. Deze extra focuspunten zijn eind 2023 vastgelegd in het Integraal Veiligheidsplan 2024-2027 (IVP) en betreffen de aanpak van problematiek rondom arbeidsmigranten en het vergroten van de digitale veiligheid onder inwoners. Daarnaast ligt in het IVP het accent binnen het focuspunt samenwerking zorg en veiligheid wederom op de aanpak van jeugdcriminaliteit

Om de aanpak van ondermijning en woonoverlast verder te intensiveren, is het interventieteam uitgebreid met een BRP-controleur (basisregistratie personen) en twee extra buitengewoon opsporingsambtenaren (boa's). De aanstelling van de boa’s maakt deel uit van een pilot voor de duur van één jaar. De uitbreiding in personele capaciteit heeft direct geleid tot meer resultaten. De extra inzet maakt het mogelijk om meer signalen op te pakken, wat heeft geresulteerd in 208 BRP-controles en 85 extra interventies dit jaar. Eén interventie staat niet gelijk aan één adres. Zo kunnen er bijvoorbeeld tijdens één extra ad-hoc controle, vijf adressen worden gecontroleerd. Omgekeerd komt het ook voor dat één adres meerdere malen gecontroleerd moet worden, omdat bijvoorbeeld niemand wordt aangetroffen. Naar schatting zullen door deze intensivering 400 tot 500 woningen of bedrijven extra worden gecontroleerd.

Op het gebied van digitale veiligheid zijn diverse activiteiten ontwikkeld om uitvoering te geven aan dit focuspunt. Elk kwartaal is hierbij gericht op een andere doelgroep. In het eerste kwartaal is Re_B00TCAMP georganiseerd, waarbij jongeren van 12 tot 25 jaar worden gestimuleerd om hun IT-vaardigheden op een positieve manier in te zetten. In het tweede kwartaal lag de focus op senioren en zijn er twee bijeenkomsten gehouden over digitale fraude. Het derde kwartaal richtte zich op basisschoolkinderen met de introductie van HackShield, een educatief spel dat hen spelenderwijs leert zich te beschermen tegen cybercriminaliteit. Tot slot zijn de landelijke campagnes ‘’Dubbel beveiligd, dubbel zo veilig’’ en ‘’Doe je updates’’ in Vlaardingen onder de aandacht gebracht. Daarnaast is er namens de burgemeester, in samenwerking met de politie, een brief gestuurd naar alle 65+ inwoners om hen te waarschuwen voor babbeltrucs.

Voor de aanpak van jeugdcriminaliteit is er in de Voorjaarsnota 2024 een voorstel ingediend voor de aanstelling van een procesregisseur persoonsgerichte aanpak jeugd. Dit voorstel is inmiddels opgenomen in de begroting voor 2025.

Ten aanzien van de aanpak van arbeidsmigranten is er dit jaar een casusoverleg met de politie gestart, dat zich specifiek richt op de meest overlastgevende arbeidsmigranten. Uit gegevens blijkt dat een klein aantal personen verantwoordelijk is voor meer dan de helft van de meldingen van overlast waarbij arbeidsmigranten betrokken zijn. Tot nu toe zijn in 2024 de verblijfsvergunningen van zes arbeidsmigranten ingetrokken. Dit heeft geleid tot een daling van 35% in het aantal overlastmeldingen ten opzichte van vorig jaar. Aangezien het project nog maar enkele maanden loopt, wordt verwacht dat deze daling verder doorzet.

Tot slot is er dit jaar gewerkt aan een Versterkingsplan ten behoeve van de versterking van het team Toezicht & Handhaving. 

Financieel
De uitnutting van het budget verloopt volgens planning.
                    

Binnen het stadsprogramma Groen werken we aan het vergroenen van de stad. Dit doen we door het uitvoeren van tientallen projecten. De uitvoering van deze projecten verloopt volgens plan. 
Met de vaststelling van de groenvisie heeft de gemeente een groene basis gelegd voor de komende tien jaar. In 2024 hebben we ook fysieke resultaten behaald, zoals het verwijderen van meer dan 50.000 tegels in het kader van het NK-tegelwippen. Verschillende locaties in de stad zijn opgeknapt, waaronder de Parallelweg, het Buizengat, de Lissabonweg en winkelcentrum De Loper. Daarnaast zijn er ook plannen in ontwikkeling om het Liesveldviaduct te vergroenen, specifiek door de balustrades van overhangend groen te voorzien. Verder wordt gewerkt aan plannen voor het vergroenen van de Westhavenkade en het Maaspark. Samen met bewoners hebben we tuinontwerpsessies, vergroeningsacties en diverse natuurexcursies georganiseerd. 

Financieel
Veel projecten worden in de loop van 2024 opgeleverd. Sommige projecten lopen echter door in 2025, waardoor de kosten niet volledig op het huidige boekjaar drukken. Dit geldt bijvoorbeeld voor de voorbereidende werkzaamheden voor het rollend bomenbos, de vergroening van de Westhavenkade en de renovatie van het Marnixpark. Een aandachtspunt vormen de personele kosten, die een aanzienlijk deel van de totale uitgaven vormen. In de praktijk worden niet altijd alle bestede uren geregistreerd, wat kan leiden tot een onverwachte onderschrijding.
Aan het eind van 2024 verwachten we een onderschrijding van €200.000,- binnen het stadsprogramma Groen. We stellen voor om de middelen door te schuiven naar 2025, zodat we de voorbereidende werkzaamheden volgend jaar een vervolg kunnen geven.

Binnen het stadsprogramma Leefbaar werken we aan een stad waar het prettig wonen, werken en recreëren is. Dit doen we door het uitvoeren van tientallen projecten. De uitvoering van deze projecten verloopt volgens plan. 

In 2024 is het nieuwe beleidsplan ‘Programma Stedelijk Water’ in werking getreden. Dit is zichtbaar voor bewoners door de diverse werkzaamheden aan het riool, waarbij we tegelijk de buitenruimte verbeteren, zoals bijvoorbeeld in Oud-Ambacht. Daarnaast knappen we tientallen speellocaties op. De speeltoestellen in de Richard Holstraat – het oudste waterplein van Nederland – zijn vervangen, we hebben de speellocatie bij het Landje van Chardon een metamorfose gegeven en onze stad is een nieuwe Nijntje-speelplaats rijker.

In samenwerking met Waterweg Wonen is een succesvolle buurtactie in de VOP georganiseerd. Met gerichte communicatie en de inzet van de klachtenwagen van Irado pakken we afvalproblematiek aan. Daarnaast ondersteunen we bewonersinitiatieven zoals de jaarlijkse Clean Up Days. In het najaar organiseren we een extra schoonmaakronde, waarbij een “oranje golf” door verschillende buurten trekt om de buitenruimte op te knappen. Samen met het stadsprogramma Veilig pakken we woonoverlast aan, bijvoorbeeld door wekelijkse huiscontroles en VvE’s actief bij te staan om woonoverlast te voorkomen. Verder zijn we in 2024 gestart met het opknappen van het Marnixpark, waar we nieuwe fitnesstoestellen hebben geplaatst. Deze toestellen zijn door de bewoners met veel enthousiasme ontvangen en, zo blijkt uit meetgegevens, worden deze ook veel gebruikt.

Financieel
Veel projecten binnen het stadsprogramma Leefbaar financieren we met reguliere budgetten, waarbij we een zogenaamde ‘plus’ creëren door werk-met-werk te maken. Binnen het stadsprogramma Leefbaar bevorderen we kruisbestuiving tussen de verschillende beleidsvelden, bijvoorbeeld bij het aanpakken van woonoverlast en het verminderen van afvalproblematiek. Of door de vergroeningsopgave te combineren met spelen. 
Hoewel we gestart zijn met het opknappen van het Marnixpark, zullen enkele deelprojecten in de loop van 2025 worden afgerond. Het gaat dan o.a. om het aanleggen van een multicourt, waterspeelplek en fitnesspark. Daarnaast loopt een onderzoek naar de mogelijkheden om enkele zogenaamde ‘zwijnen’ aan te pakken, bijvoorbeeld langs de Vulcaanweg. 
Aan het eind van 2024 verwachten we een onderschrijding van €200.000,- binnen het stadsprogramma Leefbaar. We stellen voor om de middelen door te schuiven naar 2025, zodat we de voorbereidende werkzaamheden volgend jaar een vervolg kunnen geven.

De diverse activiteiten binnen Zorgzaam Vlaardingen lopen voorspoedig. We zijn in 2024 gestart met een samenwerking met de Betrokken Spartaan voor het aanbieden van sportactiviteiten op diverse locaties in de stad. Daarnaast hebben we onze samenwerking met het Jeugdeducatiefonds uitgebreid met één school, naar twaalf in totaal. Als laatste nieuwe initiatief zijn we halverwege het jaar samen met een ontwikkelaar gestart met de implementatie van de sociale kaart. Het streven is om deze nog in 2024 te lanceren. Daarnaast hebben we ook diverse lopende activiteiten die al eerder zijn gestart, zoals het Jongeren Perspectieffonds en de subsidieregeling vanuit welke we verschillende grotere en kleinere voorzieningen en activiteiten in de stad stimuleren. Voorbeelden hiervan zijn:

1. Beweegtrainingen voor een groep kinderen bij Adventure Vlaardingen. Terwijl de kinderen bezig zijn, gaan de ouders met een coach in gesprek over thema’s rondom een gezonde(re) leefstijl;
2. Beweegactiviteiten voor kwetsbare Vlaardingers door onder andere Vlaardingen in Beweging en de bibliotheek, voor inwoners die sociaal geïsoleerd zijn. Door te gaan bewegen raken deze mensen lekkerder in hun vel, doen ze sociale contacten op en worden ze weer actief;
3. ‘Dans je lekker in je vel’ van Kade 40 is een traject waarbij deelnemers niet alleen dansles krijgen bij een dansschool, maar ook in gesprek gaan over thema’s als zelfbeeld, samenwerken en zelfvertrouwen; en
4. Diverse kleinere initiatieven, zoals een jeu de boulesbaan voor bewoners van Vaartland en omwonenden, activiteiten voor kinderen in armoede en theatervoorstellingen voor jongvolwassenen over mentale problematiek.

Financieel
Aan het einde van 2024 verwachten we een onderschrijding van circa €500.000,-.  In 2024 is er door uw raad incidenteel extra middelen beschikbaar gesteld voor Zorgzaam Vlaardingen. Deze middelen zijn deels gebruikt ter dekking van verschillende initiatieven en subsidies die we graag voort willen zetten in 2025. Daarnaast komt een groot deel van de onderschrijding doordat de pilot JPF niet in 2023 is gestart maar pas in 2024. In 2023 was echter wel incidenteel extra geld beschikbaar gesteld voor deze pilot, maar er zijn dus geen kosten gemaakt. De pilot loopt door de latere start ook een jaar langer door, tot en met 2025, maar voor dat jaar staat er geen budget in de begroting. Bij de jaarrekening 2023 zijn de voor de pilot bestemde middelen overgeheveld naar 2024. We willen deze middelen wederom doorschuiven naar 2025, omdat de kosten door de vertraagde start in dat jaar vallen. 

Het nationaal programma Vlaardingen Westwijk richt zich op vijf programmalijnen om gelijke kansen te creëren, uitgevoerd door een alliantie van de gemeente, woningcorporaties, onderwijs, ondernemers, politie, OM en welzijnsorganisaties, onder regie van de stuurgroep Westwijk en het programmabureau Wij de Westwijk.

1. Het Kind: De focus ligt op welzijn, gezondheid, onderwijs en talentontwikkeling voor kinderen (0-27 jaar). Initiatieven in 2024 omvatten:

• Schoolmaatschappelijk werk en Jeugdprofessionals op basisscholen.
• Schoolontbijten, lunches, naschoolse programma’s en sociale weerbaarheidstrainingen.
• "Levelup" is geopend voor oudere jongeren, met extra jongerenwerk en coaching. Interventies zoals opvoedondersteuning lopen nog achter, en in 2025 starten een aanvangsklas en de bouw van een multicourt.

2. De Ouders: In 2024 zijn programma’s opgezet om ouders en gezinnen te ondersteunen:

• Extra taalcafés en schuldhulpverlening in de wijk.
• De pilot "Lerende Flat" wordt verkend om schulden aan te pakken.
• Hulp aan 1200 huishoudens bij energiebesparing en toeslagen, plus een nieuwe bibliotheekvestiging. Projecten zoals buurtgezinnen blijven aandacht nodig hebben.

3. Werk: Er is een banenmarkt georganiseerd voor 200 werkzoekenden. De focus ligt nu op een sluitend aanbod voor opleiding en werk, met een sterke samenhang met de programmalijnen voor ouders en kinderen.

4. Veiligheid: Preventie en begeleiding van jongeren staan centraal. Acties in 2024 omvatten:

• Sociale weerbaarheidstrainingen, begeleiding van risicojongeren en ondersteuning na detentie.
• Aanpak van geldmules en digitale weerbaarheid. Er zijn extra toezichthouders en jeugd-BOA's actief, en een veiligheidspost opent in november.

5. Leefbaarheid: In 2024 zijn initiatieven gestart voor een schone, veilige wijk met voldoende voorzieningen:

• Voortzetting van de Stadskaravaan en wijkschouwen.
• Succesvolle woonverbeteringsaanvragen en start van een klaaroverdienst bij scholen.
• 26 wijkambassadeurs versterken sociale cohesie.

Het programma blijft zich ontwikkelen om gelijke kansen voor alle bewoners van de Westwijk te bevorderen.

De afgelopen periode is het team van Vlaardingen MBO-stad verder versterkt. In samenwerking met partners uit de zorg, het onderwijs en het bedrijfsleven zetten we ons in voor diverse activiteiten binnen het Programma Vlaardingen MBO-stad. Vanuit de Zorg Innovation Academy (ZIA) is besloten om een zorghub in te richten op de Albeda-locatie aan de Buys Ballotlaan. De projectleider van het traject ‘Van school naar werk’ (LLO, Riverboard) is inmiddels gestart. Vanuit de sectoren wordt een programma ontwikkeld om basisschoolleerlingen kennis te laten maken met Food, Zorg en Techniek. Daarnaast is er een nieuw logo en een huisstijl voor MBO-stad ontwikkeld. De regiegroep, bestaande uit bestuurders en directieleden van onderwijsinstellingen, de zorgsector, het bedrijfsleven en de gemeente, is voor de eerste keer bijeengekomen om de ambities van het programma kracht bij te zetten. De regiegroep wordt uitgebreid met de bestuurder van een van onze woningcorporaties. Verder staan wij klaar om projecten vanuit de Regiodeal op te pakken.

Op 1 januari 2024 is de Omgevingswet in werking getreden. De wet vraagt om een andere manier van werken van zowel organisatie als bestuur. Integraal, samen, zaakgericht, met een houding die past bij de geest van de wet: initiatieven mogelijk maken, binnen de gestelde kaders en denken in doelen in plaats van in regels. Geheel passend bij onze organisatieontwikkeling waarin sturingsprincipes als omgevingsgericht en samenwerken een belangrijk onderdeel vormen.
Om goed voorbereid te zijn op de invoering van deze nieuwe manier van werken, werd in 2016 gestart met de eerste voorbereidingen. Begin 2019 werd het Programma Implementatie Omgevingswet opgericht om alle ontwikkeling in goede banen te leiden. Het programma was er op gericht om op de datum van inwerkingtreding van de Omgevingswet met de wet te kunnen werken. Hiervoor werd vastgehouden aan de lijst met minimale vereisten die de VNG heeft opgesteld. Resultaat is dat vanaf 1 januari 2024 met de wet gewerkt kan worden waarbij het dienstverleningsniveau gelijk blijft. In de lijn wordt in 2024 gewerkt aan de volgende onderwerpen. 

Werkprocessen
De werkprocessen die veranderen als gevolg van de inwerkingtreding van de Omgevingswet zijn herzien. In 2024 zullen nog enkele deelprocessen worden uitgewerkt om digitaal te kunnen gaan werken. 

Omgevingsvisie
In de Omgevingsvisie staat overkoepelend onze visie op de gehele stad beschreven. In omgevingsprogramma’s kunnen de verschillende ambities uit de Omgevingsvisie verder worden uitgewerkt.. Aan de hand van de door de gemeenteraad vastgestelde uitgangspunten wordt vanaf januari 2023 gewerkt aan de omgevingsvisie. De ontwerp omgevingsvisie is opgesteld. Besluitvorming heeft plaatsgevonden over de uitgangspunten voor het opstellen van de OER Milieu Effect Rapportage. Vaststelling van de omgevingsvisie vindt in de eerste maanden van 2025 plaats.

Programma
De ambities uit de Omgevingsvisie, bijvoorbeeld voor een specifiek gebied of een specifiek onderwerp (gebiedsgericht of thematisch), kunnen worden uitgewerkt via omgevingsprogramma’s. Ook kunnen omgevingsprogramma’s worden ingezet om aan omgevingswaarden te kunnen voldoen. Een omgevingswaarde geeft een objectieve en meetbare waarde aan voor een bepaald gebied, denk aan geurbelasting of geluid. Als er sprake is van dreigende overschrijding van een omgevingswaarde of het niet halen van een omgevingswaarde moet een omgevingsprogramma worden opgesteld. Er wordt op dit moment gewerkt met het instrument omgevingsprogramma. 

Omgevingsplan
Onder een omgevingsprogramma hangt een omgevingsplan. Vanaf 1 januari 2024 heeft de gemeente van rechtswege het tijdelijke omgevingsplan. Dit bevat de huidige bestemmingsplannen en de bruidsschat. Op 1 januari 2032 moet elke gemeente een definitief gemeentedekkend omgevingsplan hebben waarin alle regels over de fysieke leefomgeving zijn opgenomen. Ook moeten de bruidsschatregels daarin zijn overgenomen, aangepast of geschrapt. Dit zijn de Rijksregels die naar de gemeente zijn overgegaan. Dit geldt eveneens voor de gemeentelijke verordeningsregels. Bruidsschat- en verordeningsregels die niet voor 1 januari 2020 zijn opgenomen in het omgevingsplan komen te vervallen. Dit jaar zal in het teken staan van de start voor het opstellen van het omgevingsplan. 

Financieel
Omdat het tijdschrijven op onderdelen van de Omgevingswet nog niet door alle collega’s is gebeurd en er nog een overheveling naar reguliere budgetten moet plaatsvinden, lijkt op dit moment dat er dit jaar een onderschrijding van het implementatiebudget. De verwachting is dat dit gecorrigeerd is aan het einde van het jaar.