Veiligheid en Handhaving

Terugblik

Terug naar navigatie - Terugblik

We blikken terug op een buitengewoon bewogen jaar waarin ons team continu paraat stond en adequaat reageerde op diverse uitdagingen. In 2023 hadden we te maken met een stijging van het aantal excessieve geweldsincidenten, met als dieptepunt een reeks explosies aan het einde van het jaar. Dit bracht veel extra werk met zich mee. Samen met onze veiligheidspartners werkten we vastberaden, professioneel en op orthodoxe wijze aan het veilig houden van onze inwoners en leverden we enorme inspanningen om de openbare orde te handhaven.

Naast de uitdagingen in de openbare orde was 2023 ook een feestelijk jaar
De stad vierde het 750-jarig bestaan van onze haringstad. Een jaar lang was er een grote hoeveelheid aan evenementen, festiviteiten en gedenkwaardige momenten om dit jubileum te vieren. We vierden niet alleen de geschiedenis van Vlaardingen, maar versterkten ook de saamhorigheid en trots van de gemeenschap. Een speciale dank richten we naar onze vergunningverleners. Zij werkten hard aan het tijdig verstrekken van de vergunningen en leverden een bewonderingswaardige prestatie.

Naast de actualiteiten stelden twee van onze grootste veiligheidspartners hun beleid voor de komende jaren vast. De doelen en thema’s uit deze beleidsstukken hebben invloed op de prioritering van onze veiligheidspartners en daarmee op de inzet van capaciteit en middelen. 
Beleidsplan Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond (2023-2027)
De Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond (VRR) is dé veiligheidspartner op het gebied van fysieke veiligheid. De VRR is wettelijk verplicht om eens in de vier jaar een beleidsplan op te stellen. In het beleidsplan 2023-2027 formuleerde de VRR onderstaande doelen:
1.    Voorbereid op de gevolgen van maatschappelijke ontwikkelingen.
2.    De expert in omgevingsveiligheid voor gemeenten, bedrijven, partners en inwoners.
3.    Een betrouwbare hulp- en zorgverleningsorganisatie.
4.    Het samenwerkingsplatform voor veiligheid.
5.    Klaar voor de toekomst.

Strategisch Veiligheidsplan Politie eenheid Rotterdam (2023-2026)
Het Regionaal Veiligheidsoverleg (RVO) stelde de strategische agenda van de Politie eenheid Rotterdam 2023-2026 vast. In lijn met de landelijke veiligheidsagenda zijn voor de komende vier jaar regionaal samenwerkingsafspraken gemaakt over de thema’s:
1.    Politie voor iedereen;
2.    Ontwikkeling van de opsporing en aanpak van ondermijning en drugscriminaliteit;
3.    Digitale transformatie;
4.    Duurzame inzetbaarheid.
Verder vermeldt het RVO in de strategische agenda dat de aandacht de komende vier jaar ook uitgaat naar de veiligheidsthema’s zorg & veiligheid en maatschappelijk ongenoegen. 

Voortgang nieuw beleid

Terug naar navigatie - Voortgang nieuw beleid

In 2023 zijn op het gebeid van veiligheid en handhaving twee nieuwe beleidsdocumenten voorbereid en vastgesteld:
Integraal Veiligheidsplan 2024-2027 (IVP)
Op 14 december 2023 is het IVP 2024-2027 vastgesteld; het kaderstellende plan op het gebied van veiligheid voor de komende jaren. Het IVP is in samenwerking met de veiligheidspartners opgesteld en omvat de volgende prioriteiten;
1.    Versteviging van de aanpak van ondermijning
2.    Intensivering van de aanpak van woonoverlast
3.    Versteking van de samenwerking tussen zorg en veiligheid – met focus op jongeren
4.    Waarborging van de digitale veiligheid
5.    Aanpak van de problematiek rond arbeidsmigranten
Jaarlijks worden de doelen in een onderliggend uitvoeringsplan uitgewerkt.

Beleidsregels Wet Bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur (Bibob)
De beleidsregels Bibob zijn geactualiseerd en op het moment van schrijven van dit document vastgesteld. Hierdoor kan de gemeente in meer gevallen een Bibob-onderzoek starten om te voorkomen dat geld witgewassen wordt of dat een vergunning, subsidie of andere beslissing van de gemeente wordt gebruikt voor stafbare activiteiten.

Beleidsnota's

Terug naar navigatie - Beleidsnota's
Beleidsnota's Jaar
Beleidsplan Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond (2023-2027) 2023
Strategisch Veiligheidsplan politie-eenheid Rotterdam (2023-2026) 2023
Veiligheidsagenda Ministerie van Justitie en Veiligheid (2023-2026) 2023
Werkplan Zorg- en Veiligheidshuis Rotterdam-Rijnmond 2023
Uitvoeringsprogramma Veilig Vlaardingen 2022
Uitvoeringsprogramma Leefbaar Vlaardingen 2022
Uitvoeringsprogramma Nationaal Programma Vlaardingen Westwijk 2022
Over (de gemeentelijke aanpak van) ondermijning in Vlaardingen 2022
Vlaardingen Voortvarend 2022
Beleidslijn tegengaan onveilig, niet leefbaar en malafide ondernemersklimaat 2021
Prostitutiebeleid gemeente Vlaardingen 2021
Uitvoeringsprogramma aanpak complexe woonoverlast gemeente Vlaardingen 2021
Beleidsregels cameratoezicht gemeente Vlaardingen 2021
Beleidsregels aanpak woonoverlast gemeente Vlaardingen 2021
Beleidsnotitie bestuurlijke aanpak ondermijning in Vlaardingen 2020
Integraal Veiligheidsplan 2020-2023, inclusief jaarlijks uitvoeringsplan 2019
Coffeeshopbeleid Vlaardingen 2019

Ambities

Terug naar navigatie - Ambities

Ambitie 5 - Veiligheid

Terug naar navigatie - Ambitie 5 - Veiligheid

Omschrijving (toelichting)

We formuleerden de ambitie om te werken aan een stad waarin iedereen zich veilig voelt en we criminaliteit samen voorkomen. Deze ambitie was gericht op het waarborgen van veiligheid met specifieke aandacht voor de veiligheidsthema’s ondermijning, samenwerking tussen zorg en veiligheid en de aanpak van adresfraude en woonoverlast.

Een stevige basis voor de toekomst
Het Integraal Veiligheidsplan 2020-2023 (IVP), het Herstelplan en de stadsprogramma’s ‘’Veilig Vlaardingen’’ en ‘’Leefbaar Vlaardingen’’ beschreven de invulling van deze prioriteiten. In 2023 investeerden we in capaciteit, beleid en instrumenten. Hiermee legden we een stevige basis voor de verdere aanpak van de hierboven genoemde veiligheidsthema’s.

Uitbreiding, aanpakken en bewustwording
We breidden daarnaast het team uit met handhavers en toezichthouders, een Bibob-coördinator en een tweede coördinator voor het interventieteam. Daarnaast werkten we hard aan de drie focuspunten uit het stadsprogramma Veilig Vlaardingen (zie acties). Enkele voorbeelden zijn de geactualiseerde beleidsregels voor Bibob-onderzoek, het versterken van de aanpak van hoarders en/of vervuilers, de aanschaf van een mobiele camera-unit en de versterking van de verbinding tussen zorg en veiligheid. Ook waren er diverse bewustwordingscampagnes, zoals een campagne die we samen met de politie en jongerenwerk opzetten om het wapenbezit onder jongeren tegen te gaan en een campagne onder inwoners om het melden van vermoedens rondom ondermijning te stimuleren.

Een integrale aanpak met alle veiligheidspartners

Naast deze acties is het IVP voor de periode 2024-2027 vastgesteld. Hierin zijn de prioriteiten van het stadsprogramma Veilig Vlaardingen geïntegreerd en breed gedragen door alle belangrijke veiligheidspartners, evenals de gemeenteraad. Bovendien namen we drie extra prioriteiten in het IVP op: jeugdaanpak, digitale veiligheid en de aanpak van arbeidsmigrantenproblematiek.

Acties

Verplichte indicatoren

Terug naar navigatie - Verplichte indicatoren
Programma Veiligheid en handhaving
Misdrijven gecategoriseerd Bron Vlaardingen 2022 50.000 - 100.000 inw. 2022 Vlaardingen 2023 50.000 - 100.000 inw. 2023
Verwijzingen Halt (per 1.000 jongeren) Bureau Halt 11 7 n.n.b. n.n.b.
Winkeldiefstallen (per 1.000 inwoners) CBS-Diefstallen 1,7 2,1 1,7 2,3
Geweldsmisdrijven (per 1.000 inwoners) CBS 6,1 4,1 n.n.b. n.n.b.
Diefstallen uit woning (per 1.000 inwoners) CBS-Diefstallen 2 1,4 1,4 1,3
Vernieling en beschadigingen (in de openbare ruimte) (per 1.000 inwoners) CBS 6,7 5,8 n.n.b. n.n.b.

Verbonden partijen

Terug naar navigatie - Verbonden partijen
Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond
Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond (VRR) is een gemeenschappelijke regeling die namens de 13 gemeenten in de regio taken uitvoert op het gebied van rampenbestrijding, crisisbeheersing, risicobeheersing, brandweerzorg, ambulancezorg en geneeskundige hulpverlening.
Zorg- en Veiligheidshuis Rotterdam-Rijnmond
Zorg-en Veiligheidshuis Rotterdam-Rijnmond is een gemeenschappelijke regeling die namens gemeenten en zorg- en veiligheidspartners in de regio doorbraken realiseert op het gebied van complexe casussen in het sociale-, zorg- én veiligheidsdomein.

Overzicht programma Veiligheid en handhaving

Terug naar navigatie - Overzicht programma Veiligheid en handhaving

  

Bedragen x €1.000
Veiligheid en Handhaving Realisatie 2022 Primaire begroting 2023 Begroting 2023 na wijziging Realisatie 2023 Verschil begroting - realisatie
Lasten 13.049 13.341 13.362 13.149 212
Baten 2.543 1.601 2.971 2.529 442
Gerealiseerd saldo van baten en lasten -10.506 -11.740 -10.390 -10.620 230
Onttrekkingen 7 30 30 30 0

Taakvelden programma Veiligheid en handhaving

Terug naar navigatie - Taakvelden programma Veiligheid en handhaving
Bedragen x €1.000
Veiligheid en handhaving Realisatie 2022 Primaire begroting 2023 Begroting 2023 na wijziging Realisatie 2023 Verschil begroting - realisatie
TV1.1 Crisisbeheersing en brandweer
Lasten 6.058 6.406 6.186 6.021 166
TV1.2 Openbare orde en veiligheid
Lasten 4.201 4.244 4.432 4.436 -5
Baten 605 216 186 146 41
Totaal TV1.2 Openbare orde en veiligheid -3.596 -4.028 -4.245 -4.291 45
TV6.1 Samenkracht en burgerparticipatie
Lasten 29 16 16 26 -10
Baten 31 0 0 30 -30
Totaal TV6.1 Samenkracht en burgerparticipatie 2 -16 -16 4 -20
TV8.3 Wonen en bouwen
Lasten 2.761 2.676 2.728 2.667 61
Baten 1.906 1.385 2.785 2.354 431
Totaal TV8.3 Wonen en bouwen -855 -1.291 57 -313 370
TV0.10 Mutaties reserves
Onttrekkingen 7 30 30 30 0

Analyse verschillen programma Veiligheid en handhaving

Terug naar navigatie - Analyse verschillen programma Veiligheid en handhaving
Analyse verschillen programma Veiligheid en handhaving Lasten Baten
Taakveld 1.1 Crisisbeheersing en brandweer -166 0
Regionale brandweer
De bijdrage aan de regionale brandweer valt lager uit dan voorzien als gevolg van het uiblijven van de FLO-kosten -169
Niet nader te verklaren verschillen
Het nadelige saldo op de lasten van € 3.000 wordt niet nader verklaard 3
Taakveld 1.2 Openbare orde en veiligheid 5 -41
Taskforce Syrië/Turkije/Marokko
Gelijk aan de schenking bij de rampen in Syrë en Turkije is ook een extra schenking gedaan ten behoeve van de kosten voor de aarbeving in Marokko ter grootte van €1,- per inwoner. 78
Toezicht en handhaving
Voor de bestrijding van hennepkwekerijen zijn in 2023 nauwelijks kosten gemaakt. -63
Niet nader te verklaren verschillen
Het nadelige saldo op de lasten van € 10.000 wordt niet nader verklaard -10
Het nadelige saldo op de baten van € 41.000 wordt niet nader verklaard 0
Taakveld 6.1 Samenkracht en burgerparticipatie -10 30
Niet nader te verklaren verschillen
Het nadeel op de lasten van € 10.000 wordt niet nader verklaard -9968
Het voordeel op de baten van € 30.000 wordt niet nader verklaard. 30
Taakveld 8.3 Wonen en bouwen 61 -431
Bouwleges
Er is altijd een voorbehoud nodig in de ramingen. Bouwprojecten zijn niet altijd exact te plannen omdat het afhankelijk is van de snelheid van initiatiefnemers en bezwaar- en beroepsprocedures. Bij de 2e Voortgangsrapportage 2023 is ervanuit gegaan dat er € 1,4 miljoen aan bouwleges extra zou worden ontvangen ten opzichte van de primitieve raming. Hiervan is uiteindelijk € 1 miljoen euro ontvangen. Er zijn plannen vanuit het 4e kwartaal 2023 doorgeschoven naar begin 2024. Dit leidt tot een nadeel op de baten van € 425.000 61 -425
Niet nader toe te lichten verschillen
Het overige nadeel op de baten van € 6.000,- wordt niet nader toegelicht -6

Reserves en voorzieningen

Terug naar navigatie - Reserves en voorzieningen

Voor dit programma zijn in 2023 de volgende reserves en voorzieningen ingezet.

Reserves (bedragen x € 1.000) 01-01-2023 + - 31-12-2023
Aanpak hennepkwekerijen 126 0 30 96
Totaal reserves 126 0 30 96

Reserve Aanpak hennepkwekerijen
Voor de ontmanteling van hennepkwekerijen wordt een gespecialiseerd bedrijf ingehuurd. De reserve wordt aangewend om indirecte kosten van het opruimen van hennepkwekerijen te dekken.